國企爆煲潮|債務違約頻現揭評級質量問題 內地評級機構被約談
近月國企債務違約頻現,再次令中國信貸市場動盪不安,亦令信用評級質量受到關注。中國銀行間市場交易商協會和中國證券業協會公佈第三季債市信用評級機構業務通報,稱個別評級機構因信貸評級動作滯後,及對發行人主體級別調升的比例明顯高於行業平均水平,評級過高存在風險。
通報指出,各監管機構對7家評級機構展開聯合現場檢查工作,發現部份存在合規問題,包括評級規範、評級方法或模型、數據庫系統仍有待完善、評級業務制度執行不到位、評級項目質量控制不足、評級所須材料不完整等。
當中,交易商協會曾與中誠信國際和大公國際進行約談。大公國際被指管理系統無法反映模型評分過程,及得出結果。通報亦批評評級機構的評級項目質量控制不足,例如大公國際、東方金誠、上海新世紀個別項目評分後調整存在隨意性、上調依據不足或調整考慮不完整。
通報強調,評級機構應持續監測影響受評對象信用水平變化的風險訊息,進一步規範評級作業,明確對發行人風險事件評估的作業流程,及時啟動不定期跟蹤評級,所給予的評級結果應有效反映信用水平,發揮信用評級的風險預警作用。
證券業協會和交易商協會表示,將繼續加強在評級標準統一和,聯合市場評價等工作的協同。加大對評級機構的監管調查力度,嚴格查證違規行為,促進外部約束機制和信用評級行業規範發展。
通報顯示,第三季評級機構共對89家發行人進行評級調整,其中正面調整54家,按年增22.73%;按機構來看,大公國際正面調整數量最多,有17家。另外,期內有136家發行人更換評級機構,當中17家獲新的評級機構給予高於原級的級別,當中又以大公國際上調數量最多,有13家。
翻查資料,中誠信國際子公司中國誠信(亞太),持有香港證監會10號牌照,主要為發行人幣債券、港幣債券及美元債券的企業與機構提供信用評級服務。而大公國際曾持有證監會10號牌照,惟於有效去到2019年1月底。就會否影響到香港牌照,證監會發言人稱不予置評。
根據證監會《提供信貸評級服務人士的操守準則》,要求信貸評級機構應確保調配足夠的人員及財政資源,以監察及更新評級,包括最少每年一次檢討評級對象的信用可靠性;及在適當情況下,適時地根據檢討結果更新評級等。
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