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【習總訪歐】歐盟調整對中政策 法總統顧問:天真的階段要結束了

蘋果日報 2019/03/21 11:02

一帶一路意大利歐盟中國

2019年兩會後,國家主席習近平將於本月21至26日,出訪意大利、摩納哥及法國。據意大利傳媒披露,習近平將率200人團隊訪意,團隊將在羅馬落腳2天,會下榻遠離美國大使館、位於羅馬中央公園旁的「王子公園酒店」,並會於23日前往意大利政府接待外賓的「夫人莊園」,與意大利簽署「一帶一路」協議。就在習近平開啟歐洲三國訪問之旅時,歐盟將召開高峯會討論對中新戰略。
過去,歐盟與中國的關係,主要靠國與國的關係來推動,往往步調不一,如今各國領導人首度聯手調整對中政策,在歐盟歷史上可說是史無前例。德國與法國是歐盟這次調整對中政策的主要催生者。正如法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)的顧問博訥(Clement Beaune)所言,過去歐盟成員國應對中國時,過於天真而且莫衷一是,「現在天真的階段要結束了」。
歐盟各國為何形成一致陣線,對中國更加防備?除因中國大動作投資和併購,也與中國沒如西方所願走向民主和開放,影響力大到難以忽視有關。
歐盟執委會為本次峯會預先準備好的文件「歐中關係戰略展望」(EU-China–A strategic outlook),第一頁就出現關鍵字眼:歐盟視中國為追求科技領導地位的「經濟競爭者」,以及推動另一種治理模式的「體制對手」。後者指的是中國正將國家力量主導的資本主義和威權體制輸出至全世界,與西方的自由市場經濟和民主體制形成競爭關係。為確保獨裁統治,中國在國際上捍衞利益時毫不手軟,對歐洲的統合已構成大挑戰。
在捷克、匈牙利、塞爾維亞、希臘、葡萄牙、意大利等急需外資的東歐和南歐國家,中國的影響力與日俱增,名為「一帶一路」的基礎建設投資,表面看來是雙贏互惠,事實上是趁虛而入,藉機擴大對歐洲的政治影響力。如2009年希臘國債危機高峯之際,中資買下希臘重要海港比雷埃夫斯(Piraeus)。2017年,中國成功施壓希臘投下反對票,阻止歐盟在聯合國譴責中國人權。
中國用投資和貸款來換取影響力,歐洲隨時有被分化的危險,東歐民主化的努力甚至可能化為烏有,讓歐盟高度警覺。其次,在「中國製造2025」大旗的指引下,中國在德國等科技先進國家大舉併購能源、通訊、電網、交通等基礎建設和高科技企業,但中國卻遲遲未有履行開放市場的承諾。
歐盟在這份中歐關係的文件中,建議各會員國建立有效的審查機制,控管外國投資基礎建設和關鍵科技的「安全風險」,反映歐洲當前對中資的戒心。文件措辭亦很清晰,與以往類似政策文件含糊不清不同,顯示歐盟對中國的立場已轉硬。
當然,中國分化歐盟的動作也不可能收手,國家主席習近平正好選在21日出訪意大利。無視歐盟各國和美國的警告,意大利顯然已決定擁抱「一帶一路」,成為G7首國加入一帶一路備忘錄。
新華社/ 中央社 / 多維新聞網
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