周小川指金融危機爆發後,中國在國際清算銀行(BIS)及國際貨幣基金組織(IMF)的討論中提出兩個觀點,一是經濟危機的產生來自大起大落的金融市場活動;二是金融系統中的正回饋特性過於突出。監管部門隨後研究在經濟系統和金融市場中引入逆周期措施,即宏觀審慎政策框架,又進一步對全球系統重要性金融機構(GIBs)增加逆周期調節要求。
雖然引入宏觀審慎框架和正負周期框架取得進步,但周小川認為,方法仍然不夠豐富。他指金融危機發生的原因複雜,有可能是多種變量,不是單變量能夠解釋,又舉例稱例如任何人都認為槓桿率高可能會出問題,但全球有一些槓桿率高的國家並沒有出問題。因此,槓桿率高往往是要配合其他某種情況、其他某種變量碰撞或共同作用的情況下,才會變成很危險的事。如用這種方式分析,問題可能說得更清楚。