319億體育園財會打尖 鄺俊宇譏淪「財仔會」只顧特快批核
財委會啟德體育園提案誘因財仔會
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立法會財委會通過了沙中綫追加撥款後,隨即開始審議興建啟德體育園的近319億元撥款申請。民主派議員都不滿當局讓體育園「打尖」,公民黨楊岳橋指,原本議程上更換消防處通訊系統可很快獲批,但政府「打尖」成極壞先例,民主黨鄺俊宇亦指,當局「打尖」做法令財委會淪為「財仔會」,一味「特快批核」。
楊岳橋亦關注政府特別就體育園的投標者,提供1.2億元的提案誘因,鄺則批評日後政府成立委員會監察體育園營運,委員會的組成能否反映體育界、議員和公眾的意見,委員是否「𠵱家就梁粉、到時就奶粉?」。
親自帶隊爭取撥款的民政事務局局長劉江華表示,因為體育園這項目的獨特性而需要提供提案誘因,令更多投標者有競爭性,又指民政局在可見將來都沒有大型項目,上次更是興建大球場,故肯定有提案誘的做法只此一次。財庫局常秘謝曼怡亦幫口稱,今次確為非一般的安排,不過政府內部有深思過,正因項目「獨獨特特」而有這安排。
劉江華亦指,日後委員會的組成會包括持份者,使委員會的意見更「貼地」,又強調九東缺乏運動場地和體育館,故體育園亦是應地區要求、運動普及化和盛事化的項目。
體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國、新民黨容海恩、社福界邵家臻在會上,對今次特別為投標者提供誘因的安排關注。民政事務局常任秘書長馮程淑儀解釋,由於顧問估計投標涉及40多個專業範圍,開支約為1至2億元,故提交6個月的標書開支約1.5至2億元,6,000萬元的提案誘因只為開支的3至4成,她續指,一旦中標標書超支,當局會與中標者談判,在自選項目中作取捨,若不能使開支符合預算就要作重新招標。馮程淑儀亦提到,為使投標具競爭性,若果只有1、2位投標者投標就會流標,至少有3名投標者才有競爭性。
劉江華則指,今次提供提案誘因後,即使落標者標書中的好元素亦可被中標者吸納。
人民力量陳志全認為,為投標者提供提案誘因不一定是「十惡不赦」,因為或會有助鼓勵中型承建商參與投標,不過他擔心在政府「講到出面驚冇人投標」下,可能會面對被圍標的問題。
劉江華表示,當局並無低估提供誘因的問題,亦有做足防禦措施,同時也明白仍有被圍標的潛在可能,但強調圍標屬違法行為,投標者應該知道。
劉江華亦解釋,今次體育園使用一條龍式的招標,將設計、建造和營運集於一身,是因為體育園內有餐飲、零售、體育設施,政府亦的確不熟悉商業運作,故此要由熟悉這方面的人士來做,他有信心這模式可以持續,同時當局會在體育園落成前1年成立由持份者組成的委員,密切監督體育園的運作,此外他亦有信心工程不會超支,同使為減低延誤,承擔商每延誤1個月就要繳付1億元罰款,是「幾辣嘅條款」。