【全國兩會】李克強認低威 學者︰改革開放四十年首次認衰
李克強全國兩會
國務院總理李克強今發表政府工作報告,承認中美貿易戰對內地企業帶來負面影響,將減稅救經濟,他更提醒政府要準備好過緊日子,連公務員開支公費都要大減。前美國銀行(亞洲)高級副總裁吳明德就指,這是中國改革開放四十年,共產黨首次認低威,「100鋪99次都認叻,40年改革開放,今年係第一次認低威,真係未見過!」
他估計李克強敢認衰,全因習近平去年10月曾說「自力更生」,外界一般解讀為中美貿易戰後的自救策略,「經濟唔得通常就砌數,但依家話畀大家聽要自力更生,所以政府就使少啲錢,出面又減收啲稅,大家一齊捱、一人出啲咁囉。」
至於減稅、減政府開支對刺激經濟是否有效?吳明德指目前仍言之尚早,通常要九個月後才見到效果,但他認為這些措施似是表面工夫,為求交功課安撫人心,「政府減一般支出5%,好易做到,唔請人就得,本身又太多冗員,唔似香港98年至03年要凍薪減薪的真正緊縮,內地唔敢郁公務員,因為整個消費市場隨時會冧檔。」
吳明德指政府真正入肉的支出是地方政府大量巧立名目的工程,但國務院繼續安排地方政府專項債券,更較去年增加8,000億元(人民幣,下同),規模達2.15萬億元,他甚至懷疑這些專項債券有報細數之嫌,真正的規模可能更大,「減稅益中小企,國企就會玩戶口轉移,好似銀行指定借貸只借中小企,國企開幾間民企借,內地制度咁多年都係咁玩,工作報告措施的實際效益唔會立即達到。」
經濟學者關焯照就形容,以往內地經濟增長目標都會給一個實數,但這次是6%至6.5%,一個相當大的範圍,反映政府對來年看得較淡,未必完全掌控今年的經濟表現,「6%在內地係好敏感數字,覺得守到就會畀6.3%呢啲數字,現在可能唔似以往放筆錢就救到,可能覺得有啲嘢佢係控制唔到。」
關焯照指市場一般估6.2%至6.3%,李克強現在給出的增長下限是6%,較IMF的估計還要低。李克強藉著減稅、增加地方重點項目建設來救經濟,關焯照懷疑這是否可長期持續的方法,因為國家債務已急速上升,會造成人民幣貶值及外滙流失,債務上升會令財務政策的調動空間愈來愈細。
野村首席中國經濟學家陸挺發表報告指,經濟增長定在6%至6.5%,表明中共已確認經濟向下行的週期,GDP增長已無可避免下降,目標定在保六只為兌現2020年GDP翻一倍的承諾。
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吳明德就指,這是中國改革開放四十年,共產黨首次認低威。