探針:希臘公投不是搞搞震 - 盧峯

蘋果日報 2011/11/05 00:00


金融炒家肯定愛煞希臘這個國家及她的總理帕潘德里歐。要不是他們扭扭擰擰,花招百出,金融市場的波動肯定少一點,炒家也少些上下其手的機會。
上星期歐盟峯會好不容易達成解決歐債危機的一籃子方案,既削債又加碼谷大救市基金,讓市場真有種鬆一口氣的感覺。可惜這一口氣還沒有完全舒出來,希臘這個伸手向歐元區求助的國家突然祭出「公投」這一殺着,指希臘是否接受新的拯救方案要由全民投票決定。消息一出,歐美以至全球金融市場登時亂作一團,因為誰也沒有想過希臘會出這一招,也沒有人知道公投會有甚麼結果,更沒有人能預計新的救市方案會否胎死腹中。就在真真假假中,股市、商品市場日升日跌,讓炒家炒個不亦樂乎。
歐元區龍頭包括法國、德國對希臘總理的突襲反應強烈,德國總理默克爾更不客氣的質問希臘是否想留在歐元區。被帕潘德里歐擺了一道,兩大龍頭當然不是味兒,但即使德國不理解這個做法,法國總統薩爾科齊至少該有多些理解與同情吧,畢竟用「全民公決」作秘密政治武器對法國而言不是甚麼新的東西,甚至可以說,法國領袖是箇中高手。
十九世紀中拿破崙的姪兒路易拿破崙看準法國國民厭倦議會爭拗與拖延,一再拿全民公決(plebiscite)作武器,先是把自己軍事政變合法化,然後逐步修改憲法,大權獨攬,架空國民議會,進而稱帝,成為公投產生的拿破崙三世。近一點的例子是二戰國家英雄戴高樂將軍。這位老兵戰後眼見無法在紛亂的政黨政治中取得主導地位,便迅速引退,長期在野,等待機會收拾殘局。一九五八年法國政府、政黨被阿爾及利亞內戰弄得焦頭爛額,民眾想借這位民族英雄穩定局勢,重建秩序,把他送上總理寶座。掌權後,戴高樂同樣活用公投為武器,先是公投修改憲法,締建第五共和,讓總統凌駕議會掌有最大權力。其後在解決阿爾及利亞問題上,戴高樂同樣倚賴公投結果決定讓這個殖民地獨立。不過,到最後戴高樂也因為在改革參議院的公投上落敗而宣佈下野。
希臘的政局跟法國的第二、第四共和時差不多。政黨林立,掌權的都是聯合政府,大家有事無事已拉拉扯扯,像大幅削減財赤這樣的大動作更不易有共識,更難以達成共識。另一方面,慣吃免費午餐的希臘民眾當然不歡迎削赤方案,把矛頭指向政府,彷彿問題都出在政府身上,彷彿總理有甚麼奇謀妙計可以無痛讓希臘留在歐元區。為了在這樣不切實際、互相逃避的政治困局中找出路,全民公決不失為一個釜底抽薪的辦法。只要公投有明確結果,不管是留在歐元區或脫離歐元重用本國貨幣,國會各黨都不能再說三道四,民眾也必須接受公決的結果,不能再把責任推在政府身上。事實上不管接受或拒絕拯救方案,不管是留是走,代價、苦果都甚大,倒不如一起投票,一起承擔更好。
想來想去,實在有點同情帕潘德里歐。

盧峯
逢周二、六刊出