【土地供應】指逾半市民支持收回32公頃高球場 小組撐填海「徹底解決土地問題」

蘋果日報 2018/12/31 12:11

土地供應高球場土地大辯論明日大嶼

特首林鄭月娥去年稱要辦「土地大辯論」,宣佈成立土地供應專責小組,檢視本港土地供應來源,並就18個覓地建屋的選項諮詢公眾。經過5個月的公眾諮詢及31次正式會議後,小組今早向特首提交「終極報告」,下午2時30分在政總召開記者會,並將整份報告上載至網頁( https://www.landforhongkong.hk/tc/views/index.php )。正副主席黃遠輝及黃澤恩均會出席記者會。讀者可在《蘋果》Facebook《蘋果》YouTube Channel 重溫記者會現場情況。
展開工作逾一年、諮詢公眾長達5個月的土地供應專責小組終公佈最後報告,小組主席黃遠輝及副主席黃澤恩今早向特首林鄭月娥遞交報告後,下午見記者,報告共有102頁,連18頁附件,封面以天藍色為主調,寫上「多管齊下、同心協力」字眼。報告提出8個供應選項可優先落實,包括發展棕地,又「力撐」填海,包括維港以外近岸填海和東大嶼都會,認為填海有不少潛在好處,而東大嶼人工島具策略性意義,不過小組拒絕建議全面發展粉嶺高爾夫球場,只將局部發展32公頃用地的方案放於優先選項中。
黃遠輝透露,報告建議政府優先發展8個供應選項,合共提供3,235公頃土地,但按報告資料推算,中短期只能提供320公頃土地,即遠較小組估算短中期缺少的815公頃土地少。不過,中長期覓得2,900多公頃土地,遠高於小組推算缺地300多公頃。
報告建議三個短中期土地供應方案,包括發展棕地、利用私人的新界農地儲備及利用私人遊樂場契約用地,預計可在短中期內提供320公頃土地。不過在整場土地大辯論中最受爭議的,是佔地172公頃的粉嶺高球場用地去留。報告指問卷調查及電話調查,分別都有過半數的54%及61%意見,支持收回私人遊樂場契約用地。但小組在報告以3點理由,建議政府先收回粉嶺高球場在粉錦公路以東32公頃用地作局部發展。小組指出,該32公頃地皮鄰近現有基建及交通網絡;而高球場餘下140公頃用地仍足以舉辦國際球賽及球員培訓;局部發展亦對球場生態及保育功能影響較小。不過小組亦指出,長遠應否收回餘下140公頃的高球場地皮,政府需先考慮重置球場安排,而中長期土地供應選擇亦較多,宜再作全面檢視土地供應選項的優次。
87%市民支持發展棕地 土供組稱不容易宜多管齊下
其餘2個短中期選項中,發展棕地最多人支持,問卷調查有87%市民支持動用棕地,電話調查有79%。報告指出,不少市民認同「棕地優先」、「先棕後綠」的倡議,至於反對者主要是棕地作業者或相關行業持分者。小組總結,儘管棕地發展有「非常強大」的民意基礎,但不是「手到拿來」的容易選項,故政府發展棕地同時,要多管齊下,推展其他土地供應選項。
至於公私營合作發展私人農地,問卷調查有68%人支持,電話調查結果為61%,雖然均不足七成,消息認為連同其他意見,民意清晰認同可推行,最多人關注官商勾結問題,要求有公平公正透明機制處理,但收集的意見,沒有明顯要求公、私營房屋各佔多少比例,零星意見認為公營房屋應佔七成。
力撐東大嶼填海「能徹底解決土地供應問題」
中長期方面則涉及5個方案,包括維港以外填海、發展東大嶼都會、利用岩洞及地下空間、發展更多新發展區和發展屯門內河碼頭用地。其中社會關注的東大嶼都會,問卷有62%支持,電話調查則不足6成,只有58%。至於近岸填海,問卷及電話調查分別有49%及61%支持,但小組仍認為填海為新增土地提供較大規劃彈性,有助打破目前「零和遊戲」的土地困局,加上政府對土地供應和使用有全面主導權,能持續和徹底解決土地供應問題。至於東大嶼都會,小組認為計劃有不少潛在好處,認為人工島具策略性意義,但填海對海洋生態帶來影響,亦關注人工島能否抵禦氣候變化,小組認為政府應盡快展開前期研究工作,又指備悉政府的東大嶼都會計劃未有推展時間表。
被問到會否擔心政府在土地選項上有取捨,黃遠輝指報告的訪問及分析由多間大學協力完成,有認受性,相信政府「唔會選擇做呢樣,唔做嗰樣」,認為在短中期土地緊絀的情況下,除非有強烈理由,否則政府不應輕易放棄小組建議的短中期選項,否則需向公眾交代。黃又被問及3個短中期選項會否於未來5年內落實,他表示小組沒有詳細研究時間性,「有啲選項會快啲、有啲就要處理較長時間。」
林鄭回應報告時表示,社會普遍認同土地短缺情況是刻不容緩,亦有強烈的未雨綢繆意識,「專責小組指出香港實際需要的新增土地將遠高於政府早前預計的1,200公頃,再加上市民對建立土地儲備的認同和改善居住條件的清晰訴求,我們必須多管齊下,大幅增加土地供應。」她表示,政府下一階段的工作是集合相關政策局及部門的力量,全力全速覓地造地,並期望社會能上下一心,支持有利香港繼續前行的措施,為香港的住屋、民生及長遠發展締造更好的條件。
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小組主席黃遠輝多次強調宜多管齊下,解決香港土地匱乏的難題。朱永倫攝
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報告封面以天藍色為主調,寫上「多管齊下、同心協力」字眼。朱永倫攝
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