海洋公園文書程序數碼化計劃 投標公司涉合謀定價遭入稟控告
蘋果日報 2020/01/22 19:27
競爭事務委員會合謀定價海洋公園競爭事務審裁處
海洋公園早前計劃將文書工作程序數碼化及自動化，並就相關資訊科技服務進行招標，惟有參與投標的公司涉嫌在過程中合謀定價。涉案主要軟件供應商承諾採取措施加強競爭合規計劃，獲免被起訴。而其中一名投標者亦因將此事告知競爭事務委員會，並與競委會訂立寬待協議，不會面對起訴。不過，另一名投標者拒絶接受由競委會發出違章通知書作為解決方法，競委會遂入稟競爭事務審裁處，控告該投標者及其公司董事，要求審裁處宣佈該公司及董事違反「第一行為守則」、施加罰款、頒令公司採取合規措施，以及發出取消董事資格令。
競委會今日入稟競爭事務審裁處，控告Quantr Limited及其董事張民傑。競委會指他們涉嫌於2017年在海洋公園為採購Nintex資訊科技服務而進行的一次招標中，參與合謀行為，與另一名投標者就雙方在該次競投中的報價意向，交換影響競爭的敏感資料，以嘗試協調哪一間公司中標。競委會指有合理因由相信，如此交換未來價格的行為，等同合謀定價，屬嚴重反競爭行為，違反《競爭條例》的「第一行為守則」。
「第一行爲守則」是指如某協議或經協調做法之目的或效果，是妨礙、限制或扭曲在香港的競爭，則任何業務實體不得訂立或執行該協議，亦不得從事該經協調做法。相關行為包括合謀定價、瓜分市場及圍標。
競委會曾向Quantr提出以帶有若干規定的違章通知書來處理其法律責任，惟Quantr拒絕承諾遵守相關規定。而軟件供應商Nintex Proprietary Limited亦透過一名前僱員參與是次合謀行為，但因Nintex調查期間一直與競委會合作，並接受違章通知書，承諾採取措施加強其競爭合規計劃，因此於本案中免被起訴。
另外，競委會是從Quantr以外的另一名投標者得知有關合謀行爲，該投標者根據競委會的《為從事合謀行為之業務實體而設的寬待政策》申請寬待。競委會據此與該投標者訂立寬待協議，訂明競委會不會向該投標者、其高級人員或僱員展開尋求施加罰款的法律程序，以換取他們的合作。競委會亦因此沒有對該投標者等人提出起訴。
競委會指出，這是競委會首次發出違章通知書，亦是首個源於企業成功申請寬待而入稟的個案，是競委會執法工作的一個重要里程碑。
【案件編號：CTEA1/20】