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兩黨通過臨時撥款
「追夢者」立法達共識 美政府結束停擺

蘋果日報 2018/01/24 00:00


美國民主共和兩黨在溫和派居中調停下,前日終於就立法保障俗稱「追夢者」的無證兒童權益上達成共識,國會參眾兩院隨即通過臨時撥款法案,結束聯邦政府69小時的停擺。在過去周末兩黨密集式談判中,一直置身事外的總統特朗普不忙出來領功,自言在這場危機中已取得勝利。
參、眾兩院先後以81票贊成、18票反對,以及266票支持、150票反對,通過臨時撥款法案。特朗普隨即簽署生效,過去3日因未有撥款而暫停的聯邦政府服務,昨日回復正常,聯邦職員毋須繼續放無薪假。
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共和、民主兩黨溫和派參議員在法案通過後接見記者。路透社
撥款只夠撐至2月8日
今次通過的法案是兩黨妥協的結果,共和黨不再堅持要通過30日以上的臨時撥款,而是只是3周,即撥款只夠撐到2月8日,並同意民主黨主張延長低收入家庭兒童醫保計劃6年;民主黨也不再將撥款跟立法保障「追夢者」居留權綑綁,換取參議院多數黨領袖麥康奈爾口頭承諾,在下月初展開相關立法程序。
參與協商的24名民主、共和兩黨溫和派參議員都各有考量。民主黨參議曼欽那方多是來自特朗普的票倉州份,年底中期選舉尋求連任,較願意作出妥協;共和黨的柯林斯那方則無人尋求連任,無懼向民主黨讓步會得罪特朗普。經過一個周末的談判,兩黨終於達成打破僵局的協議。
不過,2月8日後聯邦政府會否再度停擺仍存有變數,共和黨籍的眾議院議長瑞安向黨友坦言:「我明白大家為這次停擺終告一段落舒一口氣。但現在還未是放鬆的時刻,離這狀態甚遠。」關鍵之一是特朗普是否支持在「追夢者」問題上妥協。他在法案通過後就刻意淡化麥康奈爾的承諾,強調「除非是有益於國家」,否則他暗示不會在有關移民法的長遠改革上妥協。
特暗寸民主黨知錯能返
「我很高興見到國會的民主黨人恢復了理性,願意撥款給我們偉大的軍隊、邊防巡邏隊、應急人員和弱勢兒童的保險計劃。」特朗普聲明中句句有骨,暗寸民主黨是知錯能返。雖然聯邦政府恢復運作,但特朗普對民主黨的怒火未消,因為停擺搶去了他就職滿1周年的焦點,搞砸了預先準備好的慶祝活動。
不過有分析認為,在上任一周年出現聯邦政府停擺,固然令特朗普尷尬;但反過來看,打着反建制旗號上台的特朗普,支持者向來不信任國會,視議員為問題根源多於解決國家問題的中間人。今次停擺令基層公務員有手停口停之虞,進一步強化千瘡百孔的建制誤國誤民之說。換言之,特朗普可以隨時推諉於國會,鞏固其基本盤票源。
國會建制中人對此亦心知肚明,兩黨周末表面上互相指責,實際上卻未有跟隨特朗普起舞,參院多數派領袖麥康奈爾更頂住特朗普的壓力,拒談修改議事規則,同時放手讓共和黨籍的柯林斯和民主黨的曼欽協商。
路透社/法新社/新華社