三跑融資方案發債券 議員倡「加碼」予公眾參與
郭家麒機管局林天福機場第三跑道零售債券融資方案
機管局早前公佈財務顧問就機場第三跑道的融資建議方案,提出690億元的融資方案。立法會跟進三跑的委員會早上舉行會議討論有關融資方案,不少議員要求機管局零售債券「加碼」,讓公眾參與。
機管局就耗資1,415億元的機場第三跑道提出690億元的融資方案,包括發行規模300億至430億元的機構債券、發行規模30至50億元零售債券,以及200至300億元的商業銀行貸款。方案另設100億元循環備用貸款作補底,以備不時之需。
公民黨郭家麒表示,融資方案大部分金額為機構債劵和借貸,公眾可參與的零售債券的規模頗細,促請機管局可加大零售債券規模,「畀商業機構賺,不如畀市民賺」。他又提到,香港的主權評級剛因內地因素而下跌,擔心會增加機管局借貸成本。
機管局財務執行總監羅志聰指,雖然機管局評級同受影響,但市場反應平靜。至於增發零售債券,他指零售債利息較商業銀行貸款高100至150點子,若大幅增大零售債規模會增加利息成本。行政總裁林天福補充,零售債的確可分擔風險,並增加公眾參與三跑,若市場有需求,不排除增加發行規模。
自由黨易志明擔心三跑會嚴重超支,屆時機管局可能會借不到錢政府要包底。林天福回應稱機管局已就融資方案作過5個下行風行預演,包括嚴重超支的「極端」情況,以及經濟下行風險,方案仍然穩健,機管局有足夠能力應付。
旅遊界姚思榮就批評,機管局為三跑收取機場建設費,旅行社向旅客代收時,需要承擔信用卡費用和資金風險,又要付出人手和營運成本,促請機管局就業界付出的費用和開支作合理補償。林天福稱代收機場費是旅行社和航空公司的商業運作,應由雙方溝通,機管局很難介入。運輸及房屋局局長陳帆亦指,機管局不應干涉市場運作,但可推進雙方討論。
另外,會議結束前,主席黃定光提及有關三跑委員會的任期至今年11月,詢問議員來年度會否延續委員會任期。在場民主派議員表態支持外,建制派則齊聲表示毋須繼續為三跑特設委員會,可轉由事務委員會繼續跟進。會上未有結論,將待下次開會再議。
陳淑莊和譚文豪在會後質疑,工程耗資逾千億元,委員會每年也只開5至6次會,不明白建制派卻主動放棄監察機會。譚更形容建制派今次是「賣香港人豬仔」。陳淑莊則擔心建制派今次密謀「殺會」,下一步可能取消西九等其他小組委員會,令立法會失去監察功能。