【審計報告】知專超額收生狂請合約工 有學系4成屬短期教員
超額收生審計報告知專短期合約教員
【新增職訓局回應】
最新審計署報告就2010年落成啟用的調景嶺香港知專設計學院進行審查,2016/17學年,該學院設4個學系及185名教學人員,共開辦21項兩年全日制高級文憑課程,包括19項資助課程和2項自資課程中學畢業生報讀,該校有5,476名學生。
審計署發現該學院超額收生和短期合約教員百分比偏高,指在2016/17學年,在21項課程中,有13項超額收生。由於超額收生,學院教學人員編制新增59個教學人員職位,其中55個職位由合約期為一年或以下的教員擔任,屬短期合約教員。根據職訓局指示,短期合約教員職位數目不得超過按照核准課程計劃所定的教學人員職位總數的15%。不過,該署發現由於學院超額收生,在2014/15至2016/17學年,短期合約教員佔整體教學人員25至26%不等。其中2016/17學年,3學系的短期合約教員更佔17至41%不等。
審計署又發現學院在評估課程表現有不足之處,指學院課程需按7項指標衡量,包括收生率、留讀率、及格率、就業率、升學率、學生滿意程度和僱主滿意程度。該署發現學院的單元留讀率遠高於課程完成率,以2012/13至2014/15的3個學年為例,整體單元留讀率有97至98%,而整體課程完成率只有80至86%。原因是部分學生可能完成修讀的單元,但未能完成課程規定的所有單元。
其中建築設計高級文憑課程的完成率尤其偏低,在2012/13至2014/15的3個學年,每年的完成率只有51至71%不等,比整體完成率80%低。審計署認為學院需查明某些課程完成率較低的原因,並找出改善之處。
除課程完成率偏低外,該署發現2016年學院高級文憑課程畢業生整體就業率為86.4%,比職訓局所訂的90%就業目標比率為低,尤其是在2014至2016年,有4項課程每年的畢業生就業率均未能達到所定的90%目標。而僱主滿意度調查方式,該署發現只涵蓋學院畢業生的少數僱主,部分課程不在調查範圍內。至於調查所涵蓋的課程,每項課程接受調查的僱主數目只有1至6名不等。
審計署又發現202/13至2015/16學年,學院學生進行的工作實習比例由70%跌至52%,而同期職訓局所有高級文憑課程的相應平均數字介乎82%至86%;另學院高級文憑課程的最短工作實習期只有90小時,而有兩間大專院校開辦的高級文憑設計課程,最短工作實習聲分別有120小時和1個月,該署認為兩個月以上的較長實習期才可使學生及僱主在工作實習安排中互惠共贏。
職業訓練局回應指,會跟進相關建議,稱收生人數受多項外間因素影響,如大學聯招結果及其他資助課程運作等。至於有不少教職員為短期教員,職訓局稱會適時增加相關教學和支援人員、設備和設施,以配合教學需求。