香港經歷「反送中」逾年，中共又強推「港版國安法」，讓更多抗爭者陷入更大危機。台灣總統蔡英文因應香港局勢，早前提出的「香港人道救援行動方案」（下稱「方案」）曾有傳最快今（11日）送交行政院會通過並公佈，但今日傳出，陸委會暫無公佈日期，因執政高層對「方案」內容有疑慮，政院仍未核對，故今日不會公佈完整「方案」。即將在台灣成立「台灣香港協會」協助港人的香港律師桑普指，「方案」能助到台求庇護的「手足」有較全面的生活醫療照顧外，認為內容需要為審批設定時限，以及駁回申請時不會遣返回中國，才能保障尋求政治庇護的港人的權益。

「方案」是根據台灣《港澳條例》第18條，向因安全自由受危害申請政治庇護的港人提供居留、安置、照顧的跨部會整合方案。政治庇護申請者身份獲確認後，將由國安局、調查局等部門審核，防止被滲透，其間，求庇者將獲安置及照顧等安排，包括提供基本生活、心理諮詢、醫療保險等支持；獲准居留後，有就學、就業、職業訓練等輔導。

最新消息則指，「方案」除適用於政治庇護外，專案投資到台港人、專業高階人才等也在照顧之列。財政部常務次長李慶華說，針對吸引香港高階人才到台，目前只有初步盤點各種現行措施。她指，主責上述政策的是金管會，財政部會按各部會提出的具體方案，看哪些方面可以「支援」，提供租稅優惠，這也是財政部首度鬆口，表示願提供稅惠。

由於「方案」涉及的部門眾多、內容複雜、赴台港人明顯增加，令防堵中國乘機滲透的難度上升等，有傳「方案」將不能如預期般在今天公佈，需要延期。至於何時公佈？陸委會回覆台灣《蘋果》時表示，因應香港局勢變化，行政院將依照總統指示，成立「人道救援行動方案」，責由陸委會積極研議，統籌規劃，整合跨部門意見，相關專案規劃核定後，將盡快對外說明。不過，桑普仍很樂觀，稱即使稍有延遲，預料也是好事居多。他說：「因9日（周二）才有NGO公佈民間版方案，政府也要消化吸納新元素。」而非因擔心要支援太多港人或耗用太多經費而要修改。

桑普強調，無論「方案」何時推出，對赴台求助的「手足」也相當重要，因現時支援他們在台生活的民間募款即將用畢。如不具學生身份而留台的「手足」沒有醫保，求醫負擔便會很大，「他們抗爭時往往受了傷，有後遺症」，所以「方案」可以長遠照顧、緩減他們的實際困難。

他表示，據其所知，目前已有以百計到台避難的港人，是用學生身份按《港澳條例》第12條申請居留，如「方案」通過便可擴大適用範圍，以第18條的安全自由受危害來申請政治庇護，將可幫助到更多人。桑普指，不擔心「方案」通過後會因有太多港人申請政庇，導致政府支出大增而惹台灣人反彈，因為「所有民調都有7成以上台灣人支持幫助港人，是不分黨派的。」

桑普又指，估計將公佈的「方案」是一框架，細節尚會按實際變化微調，像審批配額及時間等，台灣政府便要按環境變化或根據NGO的反映調節。對於日前多個台港公民團體公佈的「方案」民間版，他認為當中最重要的是要為申請定下審理時限和申請失敗不會被「送中」。桑普：「明白（台灣）政府要對申請做政治背景審查，但也應按現行之行政效率定下一般性的審批時限，否則申請者難以規劃未來生活。」而NGO則可按時限作一監察，協助申請過久仍未有結論的港人。

至於政庇申請被終極駁回者，必須不能直接遣送回香港或中國其他地方，桑普：「必須保障申請者的遣送選擇權，不會送回去中國。」

他認為，港人到台求庇，最重要是落地生根，找到工作長遠生活，才能結合台灣人一起繼續抗爭。而他正籌備成立同鄉會式的「台灣香港協會」，便是以凝聚、協助在台港人融入當地生活為目的，至於醫療、心理輔導等「手足」需要，便留待政府及現有的民間組織處理。

《蘋果》記者／台灣《蘋果新聞網》
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