【wONdEr|被遺漏的套丁案】前鄉委會主席全家搞丁屋屋苑
鄧國容秀境臺Wonder spotWONDER粉嶺本土研究社
鄉
每年農曆大年十五,粉嶺龍躍頭鄧氏都會在祠堂延開幾十圍,以盤菜宴請一眾村民,以及地政處、民政處和區議會官員。如此隆重其事,是為了慶祝去年村內出生的男丁。新年期間,村民會將寫有新丁名字的彩燈掛在祠堂,並將名字記入族譜,是為「點燈」。
「我哋早午晚裝香,通知天后娘娘,等佢保祐小朋友,同埋通知我哋嘅祖先,呢個就係我哋村嘅子孫、男丁。」村民鄧國容說:「以前啲農業社會,有丁先有財,有丁先有勞力。」
而自丁屋政策出台後,「添丁發財」這概念變得更具體,有不少原居民,特別是有權力的村代表(村長)甚至鄉事委員會成員,亦有參與丁屋屋苑的發展。記者翻查研究社所整理的四十宗與丁屋有關的民事訴訟,當中最少八宗有前村代表或鄉委會主席參與其中。
鄉委會主席點丁
這些角色對丁屋發展十分重要,因為申請興建丁屋需要先獲他們聲明,認可男丁的原居民身份。「我哋會睇族譜(確認)。但都唔係百分百睇族譜,族譜都可以造架。最重要係睇每一條村嘅歷史 ,侯、鄧、廖、彭、文,呢五個姓氏唔使睇都係原居民村落。」上水鄉事委員會主席侯志強指:「成千年歷史唔通唔知咩?」
記者在該批民事訴訟判詞中,更發現有鄉委會主席兼區議會主席,在自己所屬的地區,以疑似套丁的方式充當丁屋屋苑發展商。涉事的正正是龍躍頭原居民鄧國容。
鄧國容近年在龍山寺搞大型骨灰龕場聲名大噪,但其實他在九十年代的新界政壇非常活躍,做過五年北區區議會主席,同時是粉嶺鄉事委員會主席。他在這段時間亦開展了「添丁發財」大計,在粉嶺坪輋發展大型丁屋屋苑「秀境臺」。
全家參與發展
綜合多份與秀境臺相關的判詞及政府文件發現,在九一年,鄧國容夫婦任董事和股東的達境實業有限公司,將名下一幅土地分割成三十二份,同日又以不同價錢賣給男丁們。而各男丁在九四年就與鄧國容另一公司和栢實業有限公司協議,將整幅地發展成「住宅項目 (residential project)」,並於同年入紙申請丁屋牌照。而在獲批出的丁屋牌照中,見證人一欄正正是由鄧國容公司的職員蘇小康簽署。
各丁屋的工程在九七年陸續開始,而各男丁就在九七至九八簽署兩份授權書,先後授權和栢實業和鄧國容之女鄧亦姿全權負責物業買賣事宜。而且在物業落成前,和栢實業已陸續與部份買家達成初步的買賣協議,當中列明買家只需付三成首期,就可在補地價前率先入住。
到九九年,屋苑正式以秀境臺之名公開發售,當時在報章中的宣傳表示,屋苑由鄧國容之子鄧肇軒的公司展星集團有限公司「悉心策劃發展」;更有售樓書,列出全部廿五幢丁屋和計劃興建的泳池、兒童遊樂場、高爾夫球場,但最終全部未有兌現,當年更有買家向《壹週刊》投訴被騙。
整個發展過程在多個和柏實業與買家的民事訴訟中被和盤托出。當中在二千年的訴訟中,一名買家控告和栢實業,指對方在補地價和獲得政府滿意紙前,就出售丁屋,是違反丁屋的地契條款第4條,在落成五年內或補地價前,不可將土地轉售的規定。當時法官同意發展商在買賣中違反了該條條款,但認為發展商只是純粹「偷步」(jumping the gun),並非蓄意違反,遂判買家敗訴。
判詞中雖未有揭露鄧國容是否有參與買賣丁權,但卻顯示鄧家由賣地到申請丁屋牌照,以至丁屋的工程和買賣,都積極地參與其中,控制著整個發展。記者曾到鄧家在龍躍頭所住的屋苑向鄧國容查詢,但對方未有回應。
撰文:關冠麒
攝影:廖健昌 梁正平 關永浩 林金展
協力:周展樑
鄧國容在九十年代的新界政壇非常活躍,做過五年北區區議會主席,同時是粉嶺鄉事委員會主席。
新年期間,龍躍頭村民會將寫有去年出生的男丁名字的彩燈掛在祠堂,並將名字記入族譜,是為「點燈」。
鄧國容在村內地位十分祟高,祠堂「點燈」和「化燈」的儀式全程由他打點。
今年農曆大年十五的盤菜宴,龍躍頭鄧氏村民特地預留了三圍盤菜給地政、民政和區議會。
男丁在九四年為秀境臺的土地申請丁屋牌照,獲批出的丁屋牌照中,見證人一欄是由鄧國容公司的職員蘇小康簽署。
秀境臺當年的售樓書,列出全部廿五幢丁屋,以及計劃興建的泳池、兒童遊樂場、高爾夫球場,但最終全部未有兌現。