香港及澳門《基本法》分別寫明，兩個特別行政區的政府在必要時，可向中央人民政府請求駐軍協助，維持社會治安和救助災害。澳門政府在「天鴿」吹襲後，首次提請駐軍協助，澳門《駐軍法》第14條列明，澳門駐軍在執行救災任務時，可行使與其任務相應的澳門執法人員權力，而本港《駐軍法》則未有清楚列明，只指駐軍可「行使香港特別行政區法律規定的權力」。
如果發生戰爭等特定情況，中央有權主動派駐軍出動。根據港、澳《基本法》，如全國人大常委會宣佈進入戰爭狀態，或發生特區政府不能控制、危及國家統一或安全的動亂，中央均可派駐軍執行職務。
對於有意見指澳門提請駐軍幫忙是小題大做及開壞先例，全國港澳研究會副會長劉兆佳認為是過慮，今次災情嚴重，屬特殊情況。
■記者周 婷