十九世紀末期,一位英國爵士提出了鈔票局(currencyboard)制度,為殖民地而設。記不起香港何時用上,一九七二取締,一九八三再用,稱聯繫匯率制。七二之前港元與英鎊聯繫,八三起聯繫美元。這是以英鎊或美元作為香港鈔票的本位保值,不保支票,而原則上幣量供應要被動,不能用幣量變動來調控經濟。七二之前差不多不用人手操作,但八三之後若干年,任老弟作了我沒有跟進的修改,使今天香港的金管局變為龐然巨物。可幸他沒有手癢地以貨幣調控經濟。
如上可見,貨幣制度的要求主要是穩定幣值,愈穩定對市場的交易費用節省愈多。絕對不是為調控經濟而選擇貨幣制度的。然而,自布列頓森林協議起,幣值不容易穩定,而該協議瓦解後,多國走上fiatmoney之路,穩定幣值更困難。經濟大波動出現,貨幣政策迫着要用作調控經濟了。
八十年代中期,佛利民和我研討中國應該採用的貨幣制度。大家同意中國太大,不能仿傚鈔票局。Fiatmoney與浮動匯率看來是唯一的選擇了。當時大家沒有想到,朱鎔基後來推出的、以一個可以直接成交的指數為錨,不僅行得通,而且對經濟的穩定發展有奇效。
結論明顯。以貨幣供應或利率變動來調控經濟,主要起於貨幣制度的本身出現了問題,把經濟弄歪了。上佳的貨幣制度,是不需要用貨幣政策來調控經濟的。朱老發明的庶幾近矣!只有一個大問題:掛錯了鈎,不讓美元兌人民幣自由貶值。
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