談及中國經濟社會發展仍然面臨不少困難和挑戰，國務院總理溫家寶表示，在國際方面，如國際金融危機、國家主權債務危機、通貨膨脹等；在國內則有物價水平處於高位、長期矛盾與短期問題相互交織等問題。

溫稱，政府工作仍存在一些缺點和不足，節能減排、物價調控目標沒有完成；征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。他強調，會以對國家和人民高度負責的精神，採取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各項工作做得更好，不辜負人民的重托。