北韓建國70年之際，中共領導人習近平安排親信栗戰書作為其特使赴朝訪問，而非輿論猜測的中共書記處書記王滬寧，引發外界關注。觀察人士分析表示，栗戰書和王滬寧雖然都是中共政治局常委，但他們的身份不同，所負責的領域分工也會有所不同。

中共對外聯絡部新聞發言人日前宣佈，中共政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書，作為習近平特別代表，將率代表團於9月8日訪朝，出席北韓建國70周年慶祝活動。由於2015年10月時，是由時任中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山赴鮮，成為金正恩掌權以來首次會晤的中共最高層領導人。因此有輿論猜測，在北韓建國70年之際，應循例由接替劉雲山的王滬寧出訪。

南韓《東亞日報》4日引述分析稱，王滬寧是唯一一名有訪美經驗的中共中央政治局常委，是可以在調整對美關係和為北韓改革開放建言獻策的合適人選。報道稱，王滬寧曾於2001年9月3日隨同時任中國國家主席江澤民訪問北韓；金正恩今年3次訪問中國時，王滬寧也都有出面迎接，並陪同出席中朝首腦會談。因此，王滬寧將會是出席北韓政權建立70周年活動的最有力人選。

但其實不然。觀察人士稱，劉雲山當時問朝的目的，是出席北韓勞動黨成立70周年慶祝活動，完全是黨務方面的工作。而此次北韓建國70周年，是國家層面的事情。分析認為，今次訪朝的栗戰書擔任中國國家政府層面的人大委員長職務，具有代表中國國家的身份，而王滬寧只負責中共黨際外交，在這一場合出現顯然不合適。此外，在中非合作論壇召開之際，王滬寧近期在中國國內的公開活動尤為頻繁，4日及5日，他相繼在釣魚台國賓館會見摩洛哥首相歐斯曼尼（Saadeddine Othman）及多哥總統納辛貝（Faure Gnassingbe）。

另一方面，按照此前，中國國家副主席李源潮訪問北韓的慣例，也有輿論猜測為甚麼此次不是現任中國國家副主席王岐山。觀察人士表示，王岐山儘管被普遍認為是「第八常委」，但他並沒有黨內職務，只有國家層面的身份。而栗戰書作為中國國家及黨務方面的雙重身份訪朝，也意味着中朝關係已回歸至正常的國與國之間的外交關係。此外，習近平派特使栗戰書訪朝也是對金正恩三次訪華改善中朝關係的肯定。如果派王滬寧訪問北韓，意味着中朝關係主調仍然是黨務交流，和中朝關係有所改善且已恢復國家外交的現狀不符。

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