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【港版國安法】聶德權恐嚇:公務員參與反國安法罷工 違反公務員守則

蘋果日報 2020/06/13 09:13

公務員聶德權雙重身份港版國安法

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全國人大繞過立法會直接頒佈「港版國安法」在港實施,新公務員工會即將在明日(14日)舉行「罷工公投」,議決是否就「港版國安法」影響公務員權利及自由發動罷工。繼政府早前發聲明對罷工公投「強烈譴責」,公務員事務局局長聶德權今早(13日)出席電台節目時亦指,公務員工會只能處理勞資問題,若工會就政治議題發動罷工,將超越工會本身作為爭取與僱員有關權益的工作,並指公務員有責任落實國家安全立法,表明發動罷工的行為是違反公務員守則,「唔合適亦不能接受」。

聶德權出席電台節目時,被問到公務員是否同樣享有言論自由,他指,有關自由在《基本法》下得到充份保障,亦是香港的核心價值,惟言論自由和表達自由是有界線,當公務員有另一重身份時:「或多或少會影響到言論和表達自由可以發揮個自由度」。

他認為當政府制定出政策時,政治委任官員和公務員就有必要協助落實政策,又指公務員可以個人身份表達意見,但要關注公開言論有否與其公務員身份有角色的衝突:「(公務員)唔係好似普通嘅自由人咁,好自由講乜嘢都得。」

提到新公務員工會發起罷工公投,聶德權指港區國安法是中央在國家層面政策,所有國家都會就主權進行立法,「作為特區政府嘅公務員,有責任去支持同落實國家安全立法」。他指作為公務員工會就勞資相關的議題爭取權益是責任所在,但工會若以勞資關係以外的事情,如政治議題發動罷工,「如果擺明係反對國家安全立法,而作為一個公務員工會係採取一個咁嘅立場,當然係不能接受,亦違反公務員相關守則;另一方面採用公投嘅方式去做,係冇憲制或者《基本法》上嘅基礎,係唔合適亦不能接受」。

聶德權恐嚇指,罷工公投擺明反對國家安全立法,實質目的非常明顯,強調公務員必須政治中立,而政治中立的意思是,不論公務員有何政治理念或個人信念,都要向在任的特首忠誠、竭盡所能履行職責,並在履行職責時不會因為個人理念影響落實政策。
稱不會按內地公務員法處理本港公務員問題
聶德權上周突然聲稱,公務員除了是特區政府的公務員,在一國兩制下同樣是「國家公務人員」,涉兩重身份。他今日再解釋,香港是國家之內的特別行政區,「已經納入咗國家嘅治理體系」,實質上香港的公務員是「中華人民共和國香港特別行政區公務員」,惟香港是按本身的公務員法例,處理公務員的晉升和薪酬等,不會按內地的公務員法。

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他續指,公務員在平日只會處理香港的事務,但當政策涉及內地事務,就會有中華人民共和國香港特別行政區公務員的身份。

他又指,由於香港出現敵視中央的想法,在國歌法立法和國安法立法下,本是理所當然的事,令他「有啲咁嘅想法、體會」,故提出公務員雙重身份的言論。
「公務員宣誓」研究最快下月提交立會討論
就有關公務員宣誓的建議,聶指當局正進行內部研究,下月向立法會(公務員及資助機構員工)事務委員會交代研究進度報告。當局會把方向和想法向公務員及資助機構員工事務委員會交代和討論;又稱有落實任何建議前一定會諮詢公務員團體、公務員及社會人士的意見。

而就顏武周的署任安排的問題,聶稱是相關部門按照公務員事務局指引和《公務員事務規例》作出的決定。聶又指,最重要是部門本身按照有關的指引和規矩去做。

雖然《公務員守則》內並無提及違反守則的懲處機制,不過公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示,若果有公務員違反守則,其所屬部門可作出內部懲處,至於如何懲處,就視乎該部門如何建議。他指出,一般而言,懲處可以由性質較輕微的勸喻、口頭警告或書面警告,到較為嚴重,譬如屢勸不改、重犯等情況下,作出可能扣減退休福利的迫令退休,以至喪失全部退休福利的革職。至於今次有關以工會名義被指違反《公務員守則》可能面臨甚麼懲處,則要視乎屆時的性質、被指違反守則哪些內容而定。

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記者 陳嘉裕

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