歐盟二○○七年至二○一三年度開支預算中，包括向去年加入歐盟的中歐和東歐較窮國家提供發展援助，但英國之前一直拒絕進一步減少歐盟回扣款項，堅持任何退款都要配合調整歐盟農業補貼。
所謂回扣款項，歐盟成員國中只是英國獨家享有，英國經多年談判，於一九八四年終獲得每年從上繳歐盟費用扣四成款項的待遇。
這次各國領袖達成協議，關鍵在於英國同意進一步減少歐盟回扣退款，同意歐盟削減達一百零五億歐元（九百七十八億港元）的回扣，減輕歐盟向窮國提供發展援助的負擔。
法國作為歐盟農業補貼政策最大受惠國，一直堅持不可減少農業補貼，但英國在回扣問題上讓步，法國也同意檢討二○○八年至二○○九年度的預算，可能令歐盟削減龐大農業補貼。
除了就預算達成協議，各國也接納馬其頓成為未來歐盟候選國，但歐盟是否有能力接納更多窮國加盟又是另一個問題。
法新社/美聯社