張炳良現為行政會議非官守成員，有政界人士分析，特首曾蔭權近年經常委派行會成員接手他重視的政策，其中教育是重點之一，今次由張接手教院，顯示特首有意盡快解決教院正名問題。
張炳良雖然是民主派人士，更曾擔任民主黨副主席，但與中央關係不錯。盛傳他經國務院港澳研究所所長朱育誠推薦，獲曾蔭權招攬入行會，成為唯一進入政府權力核心的民主派人士。張其後不斷獲特區政府委任重要公職，包括接替陳家強出任消委會主席。
行會多個非官守成員均在教育界及其他界別擔任重要公職，包括大學教育資助委員會主席史美倫、港交所主席夏佳理及積金局主席范鴻齡。城市大學公共及社會行政學系高級講師張楚勇指，現時行會成員公職參與程度遠高於董建華時代，反映兩者的施政理念迥異，「董建華嘅行會成員好多都係『隱形』，𠵱家啲行會成員就好多嘢（公職）做。曾蔭權需要有外面意見，喺未有普選之前，咁樣可以補足非民主社會嘅不足。」
本報記者