【本報訊】由05年開始討論的內地手機實名登記政策，近日再引起內地關注。工信部會同公安部等部門，聯合制訂了手機實名登記制度的法律規範，並已上報國務院等候審批。不過，在《居民身份證法》造成的法律障礙下，這個旨在打擊違法短訊和手機犯罪的新政策，似乎難以落實執行。
根據中國《居民身份證法》，在一些情況下要出示身份證，包括戶口、婚姻、兵役的登記及出境申請等，另法律和行政法規定需要證明身份的情況下，同樣須出示身份證。

受法律阻礙

里昂發表報告指出，工信部推出的手機實名登記新政策，沒有法律效力執行，因為買電話卡並不在《居民身份證法》範圍。另外，由於全國新增手機用戶數目龐大，就算當局要強制執行也極困難，事關便利店、報攤沒有可能證實顧客身份；在難以確保私穩和安全的情形下，顧客也未必願意提供私人資料予第三者。故此，當局可能要創造一個全新的人名核證數據中心，但這並不化算。
至於手機實名登記新政策對幾個營運商的影響，里昂指，中國移動（941）由05年起已實行實名登記制度，在大城市如上海，中移動88%用戶已是實名登記；中國電信（728）則稱，客戶中只有5%是預付卡用戶，大部份用戶更因綑綁使用固網及寬帶服務而早以實名登記，故新政策對其影響有限。