從首相小泉純一郎以降的日本官員,近日都表示要逐步停止對中國的開發援助(ODA,或稱日圓貸款)。雖然還沒時間表,但日本取消對華經援只是時間問題,對中國經濟和中日關係有甚麼影響呢?
變相二戰賠款建機場
ODA包含無償援助、技術援助和低息日圓貸款三部份。從七九年起,日本先後向中國提供逾三萬七千億日圓ODA(約三百六十億美元),其中九成二是還款期八十年的低息日圓貸款。雖然兩國都否認ODA是戰爭賠償,但事際上兩者息息相關。
七十年代初,中共為減輕蘇聯的軍事壓力,亟欲與日本建立正常外交關係,從而打破歐美的外交封鎖,與西方建立反蘇戰線。因此,與日本商討建交時,北京主動表示放棄戰爭賠償。當時,日本也希望盡早擺脫二戰陰影,主動提出以低息貸款來補償侵華戰爭對中國造成的損失,同時藉此堵住中國日後可能提出天文數字戰爭索償要求的可能。在此情況下,雙方一拍即合。
由於背後都有不可告人政治目的,因而雙方在國內都沒大力宣傳ODA,以致日本人以為這是無償援助中國,中國人更不知道北京首都機場、上海浦東機場,甚至全國二成六電氣化鐵路,都是日本援建的,中國政府也沒把日圓貸款直接資助日軍侵華時的受害人。