國家投放於基建的決心，從來沒有改變，這個也是西方比較中國和印度成長過程中，前者一個大大優於後者的因素；單在公路建設，97至02年，全國投資1.4萬億元；雖然鐵路同期的投放只有2000億左右，但這種「循序漸進」的方式，讓中國政府今天有足夠的子彈刺激低迷的經濟。
話雖如此，其實公路和鐵路建設的背後有很大的不同，就以資金投放模式，前者過去以政府和私人企業合作為主，還記得甚麼「公路大王」的傳奇嗎？這種讓私人企業建路，建成後向公路使用者收費作為回報，甚至把公司打包上市的做法，中央政府一直在觀測和調研有關成效，雖然當中發生連串的貪贓枉法之事，但總的成效也是有目共睹。
但在鐵路建設方面，政府相對沒有「開放」這種「公私」關係，所以大部份投資都是由鐵路部主導，加上各地方政府的財政預算投入這種純政府行為為主。可能也就是這個原因，過去單憑鐵路部的資金，真真是「巧婦難為無米炊」，單以每公里造價5000萬元計算，鐵路部自有的鐵路建設基金大約為500億元，可建鐵路長度僅為1000公里，和國家提出到2010年要建新線1.7萬公里的目標，有很大的距離！