不過,新發行的城投債中,政府違規或變相擔保情況仍存在。
上周五獲准發行的蕪湖市城投債「10蕪湖建投債」仍憑藉BT模式(城投企業與地方政府部門簽訂協議,地方財政承諾在城投項目若干年後,支付企業一定金額),由地方政府擔保,國發10號文的有關規定被束之高閣。
中央重批城投債,因部份省市領導不會守株待兔;在上海,包括上海外環隧道等項目是通過委託貸款、信託以及打綑專案貸款等方式籌集建設資金,其他省分也多有模仿。
某城投公司總經理坦言,這樣的操作實屬違規,也容易構成隱形負債。
目前全國擁有地方融資平台3800多個,城投債發行規模約為國內GDP的10%至20%,換言之,曲線借貸再度活躍,此將增加監管難度,因此發改委將會因應個別省市情況批發城投債。
2010年上半年,地方企業債券以城投債為主,共有43家城投企業發行了45期企業債券,發行額度592億元。