三權分立︱戴啟思指特首或比立法司法權力大 惟從《基本法》仍得出三權分立結論

蘋果日報 2020/09/24 21:49

三權分立戴啟思基本法施覺民

特首林鄭月娥早前與港澳辦、中聯辦聯手發表「香港無三權分立」論,之後就發生終院非常任法官施覺民辭官一事。香港大律師公會主席戴啟思強調,即使特首或具比立法、司法兩權較大的權力,但分析《基本法》內容仍能得出香港具三權分立的結論,批評港府的表述無助推廣香港健康國際形象。
戴啟思出席香港電台節目,接受資深大律師余若薇訪問時表示,三權分立一詞是一種表述,若檢視不同的憲制文件,無論是《基本法》、美國憲法或其他國家的相關文件內容並加以分析,都能得出「三權分立」的結論,但《基本法》是中國憲法的產物,憲法層面上的問題,最終會交由全國人大常委會處理,而非香港司法機構,「你可以說三權分立層面,特首擁有比其他兩權更大的權力」。
戴啟思強調三權分立對司法獨立而言非常重要,因為最終都需要有仲裁方,裁定政府某一機關是否超出法律所規定的範圍,干涉另一機關,「因此該由獨立的司法機關,按法律及《基本法》,就有關行為是否超出《基本法》規範作出裁決」。
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有外媒曾稱施覺民是因為《港區國安法》而辭任終院非常任法官一職。資料圖片

憂慮香港國際形象或受影響

被問到海外非常任法官施覺民辭職,是否與政府否認三權分立有關,戴啟思認為,三權分立或是施覺民認為香港服務的條件之一,「若你的良知不容許你繼續做,唯一可以做的事便是辭職」。
戴啟思也坦言,擔心政府表明香港沒有三權分立,以及施覺民的辭任,會影響國際社會對香港的司法制度及法治的看法,他透露,自己與世界各地大律師公會、律師會代表溝通,對方都有表示驚訝及關注,而英國政界過去一周也有人再提出質疑,英國法官應否繼續於香港留任,反映這些事件無助推廣香港健康國際形象。
昨日終審法院首席法官馬道立發聲明,強調司法機構不容政治化。對於香港可如何維護法治,戴啟思表示,法治的真諦是需要恰當地尊重立法、行政和司法的職能,「司法機關沒有士兵捍衞,當受到攻擊,一般是由法律界維護」,對於近日法庭處理有關社會抗爭的案件引起社會不同政治立場,包括「黃」、「藍」陣營人士批評法官判決帶有政治立場,他認為法官只是履行其職責,社會對法院越少聲音,情況會較為好,並指法官並非不能批評,但應以溫和方式表達。
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