反修例風波始於去年盛夏，一年過去，戰場不再限於街頭；夏蟬復來時，法庭已成另一戰場。近9,000名被捕人士中，1,800人被落案起訴各項罪名，站在犯人欄內經歷熬人的法律程序。本報根據律政司計算定罪率的方法，發現過去一年涉及示威事件的已完成檢控個案中，定罪率只有49%，撤控率更直逼兩成。有大律師指出，定罪率奇低反映警方濫告，並分析警方過去一年多次錯解法例，更藉搜身搜出日常工具或示威用品，便控告示威者管有適合作非法用途工具等罪名，成為繼「不誠實取用電腦罪」後的「新萬能key」。

根據警方數字，自去年6月起至今年5月31日，共有8,986人被捕，當中1,808人已經或正處於司法程序，近四成為學生，18歲以下者有280人，未滿16歲者亦有98人；最年輕被告只得12歲，被控刑毀、非法集結、堵路等罪；而最年長的被告則是被捕時81歲的李柱銘，被控組織未經批准集結等罪。最多人被控的首三項罪名分別是暴動、管有攻擊性武器罪及非法集結。

警方指，至今有166人需承擔法律後果，當中101人被定罪、1人被判保護令，另有64人以簽保守行為了事，35人獲撤控，3人審訊後無罪釋放。

梁家傑：感覺到警方執法過濫

根據律政司文件顯示，簽保守行為是防止罪案發生，受疑人不會被定罪，故律政司將簽保當作脫罪計算。根據律政司計算定罪率的方法，過去一年已完結的示威案中，定罪率只有49%，撤控率更直逼兩成。

資深大律師梁家傑指出，若撤控加上守行為已佔人數一半 ，顯示這些人未必應該被捕，「開嚟見官都危危乎」，強烈感覺到警方執法過濫。

大律師李煒鍵則指，2018年裁判法院的整體定罪率為71.5%，反觀示威案遠遠低於此數，還有近兩成是律政司主動撤控「舉手投降」，亦即評估過後認為無合理定罪機會；撤控率偏高，反映警方不夠證據或證據不準確，卻又要堅持提控。

大狀質疑警方不識法 起訴時受偏見影響

據本報資料庫顯示，至今起碼有150宗管有適合作非法用途的工具、意圖將其作任何非法用途使用罪（下稱管有非法用途工具）案件；而在33宗撤控個案中，撤控比例最高的正正是此罪，接近三分一。例如元旦日39歲男電工被指在銅鑼灣攜有一包氣球、一樽白色油、索帶、手套等物，被控管有攻擊性武器或適合作非法用途工具罪，控方最終因證據不足撤控，電工得訟費。另外24歲土木工程師被控於去年11月11日在摩理臣山道管有三個口罩、一個眼罩、一隻勞工手套、一卷膠紙及望遠鏡，控方最終亦申請撤回管有非法用途工具的控罪。

李煒鍵認為，管有非法用途工具罪已成警方安插罪名給示威者的「新萬能key」。條例以《簡易程序治罪條例》第17條控告，根據案例，「非法用途」只限三種場景，包括是傷人、束縛他人及闖入處所，且有半年起訴期限。

李認為，警方以此罪控告示威者，只因根本不懂法例應用範圍、或者沒看過案例，受主觀偏見影響，覺得「搜到豬嘴實係暴動啦」。假如警方不理解條例而作出起訴，就是漠視法律。

有市民並非身處示威現場 因帶雨傘雨褸被捕

李解釋，若要在拘捕後48小時內起訴，警察大多是在沒有索取法律意見的情況下「自己話事」，在控罪書上連防具或口罩都當作是非法工具，「乜都寫上去，告咗先」，直至下次提訊被律政司發現控罪書上物品「告唔入」，才修訂控罪，甚至撤控。

他又指，曾有市民並非在示威現場被截停，只因被搜出口罩、雨傘、雨褸、手套、眼罩，「係咁多，都照拉呢條」；惟警方半年來卻不落案，又不結案，形容是「掛住個保釋嘅噹噹」。直至他寫信附上案例給予警方參考，該市民始獲無條件釋放。他指，眾多撤控個案顯示警方「根本就亂嚟」，限制被捕者人身自由，最終告不成要撤控兼賠訟費給辯方，浪費的終究是納稅人的錢。

李又指，警方還有不少錯誤理解法律的例子。例如在商場播歌叫口號的「和你Sing」活動，頂多只是參與未經批准集結，警方卻以非法集結拘捕。李又留意到，警方以「後門形式」引進辱警罪，即使只得一人在街上用粗口罵警，警方均以公眾地方行為不檢罪名拘捕。

警方：拘捕、檢控、定罪三者採用標準不一

翻查報道，今年3月紀念7.21活動中，警方在銅鑼灣拘捕一名54歲男子，指他粗言穢語挑釁警員，聲稱他大聲喧嘩並煽動在場人士的情緒。李指出：「警察好多時覺得你嘈就破壞社會安寧，以為安寧係quiet，佢哋根本就唔識。」

而自從浸大學生會會長方仲賢購買雷射筆被捕後，至今已有逾70人因管有雷射筆而被控管有攻擊性武器罪。李指在去年之前，從未聽過警方指控雷射筆是攻擊性武器，認為警方將抗爭物品逐樣「刑事化」。李揚言：「如果堅持要告雷射筆傷到人眼，咁均真啲嘞，不如告埋自己啲夥計用強光電筒照人，仲要閃嘅，咁（市民對眼）都有事喎。」

警方就定罪率回覆查詢時指，警員作出拘捕、律政司決定應否檢控、乃至法庭決定被告人的刑責時，採用的標準並不一樣。只要有合理懷疑，警務人員便有權對相關人士進行拘捕，重申警方是以專業態度處理每宗案件。

被指為攻擊性武器或非法用途工具一覽：

「適合作非法用途的工具」
‧長形金屬鎖匙扣
‧咭片刀
‧六角匙
‧士巴拿
‧電筒棍
‧金屬針
‧戰術筆
‧撬筆
‧鐵筆
‧膠索帶
‧黑膠紙
‧望遠鏡
‧麵粉
‧胡椒粉
‧洗潔精
‧煮食油
‧稀釋食用醋
‧保鮮紙
‧砂糖
‧氣球

「攻擊性武器」
‧雷射筆 / 可放出綠色光束的裝置
‧激光筆
‧雷射槍
‧行山杖
‧改裝雨傘
‧磚
‧摺合式軍用刀
‧有芥末水劑的噴壺
‧90厘米白色膠管
‧筆型玻璃爆破器

（資料來源：控罪書/蘋果資料室）

記者 袁楚楚

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