空軍目前還有兩位中將出任可獲晉升上將的軍職,包括軍事科學院院長劉成軍、國防大學政委劉亞洲。軍事科學院是直屬中央軍委的軍方最高研究機構、智囊,國防大學是軍方最高學府,專責培訓高級指揮、參謀人才,其院(校)長、政委均為正大軍區職,陸軍、空軍各佔兩席,雖然不致對海軍發展策略及軍官培養造成阻礙,但難免有所影響。
在將領配置居弱勢之外,建造航空母艦問題議而不決,也是解放軍海軍底氣不足的原因之一。海軍曾派聯合艦隊遠赴索馬里海域護航,但仍有中國貨船遇劫,顯然是對中國海軍實力的挑戰。在南海、東海形勢惡化之際,海軍會迎來將領獲重用、軍備獲提升之機嗎?
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