雖然政府答應會訂講足夠疫苗為所有英國人注射，但人傳人禽流感一旦大爆發，藥廠最快要四個月才能提供有效疫苗。另外，英軍由於要在國際間廣泛部署，當局可能在疫情爆發期間無法抽調軍人應急。
文件提醒地方政府要準備好應付突如其來的大批死者，屍體最多只能夠儲存十八個月，之後便可能需要進行集體埋葬，但所有屍體都會安放在刻有名字的棺材內，而待疫情過去便會掘出所有屍體，補行正式的葬禮。
雖然禽流感還未傳到大西洋另一端的美國，但洛斯阿拉莫斯國家實驗室用電腦模擬禽流感在美國大爆發，結果顯示假如洛杉磯出現十宗人傳人的個案，疫情只需九十天就可以蔓延全國，造成十分一人受感染。華府承認美國還未準備好禽流感變種在人類之間傳播的最壞情況。
英國《蘇格蘭人報》/霍士新聞頻道