【辣稅十周年】額外印花稅十年間樓價升1.3倍 萊坊：嚴重阻礙首置客上車
蘋果日報 2020/06/26 15:08
額外印花稅SSD萊坊
額外印花稅（SSD）推出即將十周年。
額外印花稅（SSD）在2010年11月起實施，是政府為壓抑樓市過度轉賣而額外增加稅率及適用期。政府在2012年修訂稅階，任何以個人或公司名義買樓，首半年內轉售稅率為樓價20%；半年至1年間轉售為15%；1年至3年間轉售則為10%。法例實施即將滿十周年，萊坊大中華區研究及諮詢部副董事王兆麒認為額外印花稅限制市場供應，嚴重阻礙首置人士上車，是弊多於利。
萊坊認為，額外印花稅無法滿足政府幫助更多首置買家入市的目的，特別在壓抑樓價上漲方面 。在推出額外印花稅之前的過去十年，樓價上漲了96%，而每月平均住宅交易量約為8,000宗。在推出額外印花稅十周年的前夕，根據官方數據，截至2020年3月，住宅價格已飆升129%，而每月平均交易量下降了近三分之一。
儘管目前還存在其他類型的印花稅，但它們對交易量的不利影響不及額外印花稅重要。價值300萬至500萬元的住宅單元以前被視為本地買家較能負擔的選擇。在推出額外印花稅前，我們看到該金額的住宅每月有超過2,000宗成交，然而現在每月少於900宗。
隨著香港金融管理局於2019年10月修訂按揭規定，首次置業人士購買價格上限為800萬港元的已建成住宅單位最高可享有9成按揭， 額外印花稅變得多餘，因為它限制了市場的供應。一個500萬的住宅單位，以前也需要準備100萬的首期，現行的按揭規定下只需繳付50萬。
市場一直擔心放寬額外印花稅會引發新一輪的樓價飆升，並加深現有的負擔能力問題。但當市場面臨供應短缺的情況時， 撤銷額外印花稅能增加市場供應，並推動市場價格恢復均衡 。
在房地產市場放緩的趨勢下， 額外印花稅將促進負資產個案的增長 ，因為賣方大多不願為支付相關的額外交易費用而出售自己的單位。 它不僅阻止了資金短缺的業主清算資產，還抑制賣方降低叫價 ，由於他們試圖將額外印花稅的負擔轉嫁給買家。
萊坊建議，政府應重新考慮現時的價格並參考近期的價格走勢，以優化現有額外印花稅機制。2018年和2019年的樓價升幅實際上只有1.9％和5.5％。隨著樓價在2020年第一季進入負增長區域，現行的額外印花稅稅率在當前市場形勢下已經失效。
其他可行的方法包括：嚴格縮短額外印花稅的36個月期限，以增加市場供應並促進交易量，尤其是對於可負擔單位而言。政府預測未來3至4年內可提供大約95,000個單位，但直至2024年，估計只有80,000個單位左右。放寬或修訂額外印花稅可以暫時緩解部分住房短缺問題，長遠而言再提出可持續的住房解決方案 。
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