白皮書聲稱,新疆是中國反恐、去極端化鬥爭的主戰場,依法設立「職業技能教育培訓中心」,有效遏制了恐怖活動。白皮書中提到,進入「教培中心」的學員有三類,第一類是「被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動,或者參與恐怖活動、極端主義活動情節輕微,尚不構成犯罪的人員」。第二類是「被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動,或者參與恐怖活動、極端主義活動,有現實危險性,尚未造成實際危害後果,主觀惡性不深,能夠認罪悔罪,依法不需要判處刑罰或者免除刑罰,自願接受培訓的人員」。第三類則是「因恐怖活動犯罪、極端主義犯罪被定罪處刑,刑滿釋放前經評估仍有社會危險性,人民法院依法決定在刑滿釋放後進行安置教育的人員」。
白皮書強調,「教培中心」屬學校性質,保障學員基本權利,且為國際開展反恐、去極端化探索具有益經驗。不過,世界維人大會發言人迪里夏提對《蘋果》表示,中共發佈的白皮書,是為緩解國際壓力編制的謊言。所謂「教培中心」是非法強制關押、洗腦中心。
中央社