廣東大停電|省市搶電成風!港府促內地購電成未來供電隱憂
大停電買電中電港燈
政府欲從內地買電,勢改香港電力市場格局;圖為中電的青山發電廠。資料圖片
中國早前宣佈全國用電進入「戰時狀態」,各省份陸續限電,今(21日)凌晨廣東省更爆發大停電,受影響地區包括廣州、中山、東莞、深圳、佛山、惠州、珠海等市,就連路燈電力也被中斷,城區漆黑一片。分析認為,中國電力緊張與限制澳洲煤炭進口有關。事實上,港府多年來一直提出內地購電方案,透過調整本地燃料組合,冀在2050年或之前達致零碳排放,但內地各省市紛紛「搶電」,市場已供不應求時,從中國引電會否影響本地供電穩定性,是一大疑問。
現時中電和港燈在《管制協議》機制下,獨霸香港電力市場,本地電廠燒煤和天然氣供應7成電力,廣東大亞灣輸入3成核電。環境局轄下可持續發展委員會去年6月起,諮詢公眾《長遠減碳策略》,文件提出「區域合作」,即香港從內地輸入更多核能或再生能源,在2050年或之前達到零碳排放,但未提供造價、工程難度等資料。中電在意見書中表示,目前只有可再生能源和核電能,能提供充足的零碳能源,但香港欠缺土地發展大規模太陽能或風電場,故需要建立新聯網系統,並提出直接連接至內地發電廠或廣東電網,料建設耗時10年以上。
上月中,委員會公佈《長遠減碳策略》諮詢結果,共收到7.1萬份意見書。文件顯示,高達83%市民對透過區域合作等深度減碳措施表示不支持,市民除關注內地核電的成本和安全性,亦憂慮中國有政治原因。
《路透》去年引述消息人士指,中國要求央企加大在港投資,試圖通過投資獲得香港企業控制權;有分析認為中央或透過控制公用事業,掌控香港命脈。而公用事業戰略價值高,電力更是對民生最具滲透價值的行業之一。
環境局早在2014年曾提出「電網購電」方案,建議向南方電網購電以輸入30%電力,惟當時港燈及中電均不支持,認為電網聯網成本需過百億投資,成本效益未必及本地發電;而且民意反彈,逾9成支持本地發電方案,當局遂於2015年取消計劃。
至2018年,環境局與兩電在制訂五年發展計劃時,當局再以發電減碳為目標,批准中電與南方電網接駁專線向內地買電,而與南方電網、大亞灣核電站連接的清潔能源輸電系統,投資金額高達逾百億,料2025年完工。當時不少聲音質疑,政府在市民毫不知情下批准中電投資,做法不合理。中電則指,項目完工後,才考慮是否使用內地潔淨能源,強調現階段暫不向內地購電。
現時大灣區集中全中國最多的核電站,但自日本福島核事故後,不少國家如瑞士、比利時等已叫停核能發電,若香港放棄購入核能,潔淨能源可否取而代之?近日中國大規模停電,足證一個在價錢、燃料質素、安全可靠外的重要隱憂──內地供電的穩定性。根據南方電網數據,該公司供電範圍包括廣東、廣西、雲南、貴州、海南五省區,統調最高負荷及發受電量均處於正增長。單計廣西,12月15日的電網負荷高達2828萬千瓦,今年第6次創新高,其他經濟大省亦超出負荷,需約束用電。
《蘋果》去年
統計發現,港燈過去5年向澳洲和卡塔爾採購液化天然氣,價格平均較中電便宜36.9%,中電主要向國企輸入貴價「西氣東輸二線」天然氣。若中電跟隨港燈從國際採購,近5年可節省120億元。惟中電反駁,與港燈的氣源、簽約內容和時間不同,不應直接比較。
資料顯示,港燈有21%股權由中國國家電網公司持有,另外持有港燈逾3成權益的電能實業,現時在廣東省珠海和金灣有燃煤電廠、吉林省的四平有熱電廠;可再生能源方面,在雲南大理及河北樂亭持有風電場,但裝機容量只有約100兆瓦。中電與南方電網合作較多,包括上述所提之核電計劃,又在內地風電、水電和太陽能項目裝機容量達1700兆瓦。中電同時持有廣東核電投資有限公司25%股權、陽江核電站17%股權。
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