明年市場全面開放 發牌無設限
固網商投資承諾獲豁免
【本報訊】港府昨日正式公布,2003年全面開放本地固網市場的詳情。電訊管理局局長王錫基表示,考慮過業界意見後,決定免除現有固網商於03年1月1日或以後到期的履約承諾。單計算去年初發出的5個無線固網商牌照,其2003年後豁免投資承諾(見表),合計豁免的保證金額已達1.15億元。
王錫基指出,由即日起,有興趣的公司可向當局提交申請,若資料齊全,最快可於兩個月內獲發牌。他又謂,「市場主導」仍是最適合的發牌原則,故當局不會預設發牌的數目,亦不會設定申領牌照的時限。
仍會嚴格審核申請
他續稱,沒有人申請亦無所謂,但當局絕不會抱着來者不拒態度,尤其會嚴格審核申請者是否有足夠財力發展業務,並會要求企業證明其「生意大計」是否可行。
另外,當局會將申請者的業務計劃放在牌照條款內,若持牌者未能達到要求,亦須面對20萬至100萬或以上的罰款,甚至入獄的懲罰。
新牌照將於明年1月1日起生效,營辦商可於今年內展開一些前期工作,如成立公司、聘請員工及洽談合約等,但2003年才有掘路權。當局會逐一個案批核掘路申請,並盡量將申請者集中在一起掘路。
至於鋪網地區的選擇,他表示,會以市場主導為原則,若數家營辦商要求在同一地區做生意,當局亦不會阻止,只要「他們覺得一家酒樓門口有10個報紙檔都唔迫」。
無線固網牌可升格
另外,根據固網開放政策,現時的無線固網牌照可升格為固網牌照,王錫基強調,這並非自動升級,無線固網商仍須向當局提交3年的發展藍圖及證明有足夠資金發展固網業務,只是不須另交100萬元的牌費而已。
對於港府公布03年全面開放本地固定網絡市場,豁免現有固網商03年或以後屆滿的履約承諾。
現有經營商之一城市電訊(1137)主席王維基表示,香港寬頻會透過鋪設網絡提升至光纖接駁,為用戶提供全面電訊服務。數碼通(315)則表示,目前仍在研究中,暫未有評論。新世界電話發言人則認為,有關開放方式未能保障公眾利益,懷疑政府提出02年底全港一半市民於本地電話服務上有選擇是否可以達到。和記環球通訊則表示,希望電管局審慎發出每一個牌照,並以香港電訊市場利益為依歸。九倉新電訊市務總監張東林重申,完全支持政府開放市場的步伐,發多少個新牌照亦不重要,最重要的是市場是否存在公平競爭。電訊盈科(008)亦表示,歡迎政府開放市場的決定,但該公司認為,較佳的方法仍是要求申請者作出網絡投資及建設的承擔。