特區政府民望在過去一年不斷跌破低點，財政司司長陳茂波在最新一份預算案豪擲千億紓困，當中財爺打倒昨日的我，轉軚宣佈每人回水1萬元，但有學者認為派糖措施了無新意，政府執行、管治能力仍是社會不滿源頭，相信難以藉「欠交的功課」贏得掌聲，遑論挽回民望，整體特區政府班子民望綑綁式低迷下，回水料亦難成為被視為特首「黑馬」的陳茂波自保良藥，若9月立法會選舉前仍未能派錢到市民手上，隨時弄巧反拙，拖累建制派受攻擊。

「人人有份」的理財哲學，2011年還是立法會議員的陳茂波是十分反對；事隔9年，陳茂波擔任財爺3年以來，繼去年在社會壓力下，透過關愛基金「補漏拾遺」派發4,000元後第二次回水，並加碼向全部成年港人回水1萬元。港大社會科學學院講師丘梓勤回覆《蘋果》時指，相信回水無法為特區政府救亡，因為社會不滿聲音源於政府執行能力難以令人信服，指政府不但在反送中風波中表現不滯，抗疫工作亦進退失據，令市民對政府基本公共衞生政策執行能力都失去信心，遑論對港府推動經濟復蘇的信心，「有冇提供前瞻？咁多屆政府都做唔到，發展新方向往往只變成派糖短期措施」，形容政府管治危機來自內部因素，質疑以財政處理政治問題是「不對題」。

丘指，陳茂波在民主建制兩陣營眾口一詞要求回水下，「輸到無可再輸，沒有討價還價能力」，才決定回水1萬元，「拖到最後一秒，遲交（功課）到最後一秒，幻想會有掌聲當然不可能」。他亦認為，回水無助建制派選情，因目前社會怨氣下，市民政治取向為先，亦會關注何時及如何收到1萬元，至今距離立法會選舉不足7個月，「處理疫情下可能有新政治危機，同可能有利建制嘅政績對沖，去到9月都未收到變咗民怨，（市民）唔會欣賞建制派，覺得因為你支持政府先至執行能力咁低」。

中大政治與行政學系副教授馬嶽亦指，近年市民習慣政府回水，「又唔係第一次，額外分唔會好多」，反而要求回水反映整體市民對政府分配資源表現沒有信心，「亂嚟不如回水」。馬又分析指，以往市民、政黨預期在財政盈餘情況下回水，但現時財赤下政府都回水，「睇唔到任何理念」，認為回水帶來的政治效果已失去，加上導致民望低迷的政治訴求仍未獲回應，抗疫工作又惡劣，認為回水無法為特區政府挽回民望，「一分兩分都有可能」。

至於在特首林鄭月娥下台危機越來越大的情況下，盛傳是接任黑馬的陳茂波決定派錢是否自保，馬認為陳或有自己盤算，但要關注北京有何考慮因素，因為即使坊間對預算案接受程度相對較高，整體特區政府班子民望都處於低位，倘在現任班子之中找特首人選，而不是大幅度換人，日後新班子都只會是「負債累累」。馬亦指，派錢成為市民常設訴求，加上不同政黨都支持回水，今次政府派「唔會覺得（建制）成功爭取」，相信無助建制派於立法會選舉選情。

記者 梁穎妍