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學生要贏在起跑線，教協於去年12月至今年1月獲得425名主科小學老師，回應小學生學習狀況調查。當中54%受訪老師指，學生平均每日有7至10份功課，即使周末假期，有85%老師表示學生至少有7份功課。半數老師認為學生功課量很多或偏多，77%老師表示學生於過去一年因功課太多而感到壓力，80%老師指學生因不懂做功課而感到壓力。

受訪的主科老師表示，約40%班別的學生平均一星期默書一次或以上，除正式默書，逾80%老師要求學生自默、預默、補默。近20%老師表示平均一或兩星期測驗一次，54%老師指一星期補課或功課輔導一至兩次，5天上課日計算，學生最高每天補課或功課輔導約1.5小時。

受訪老師認為未能改善學生功課量偏多的原因，主要是課程過於龐雜而衍生額外課業，操練及應試文化導致；TSA/BCA的操練壓力、教育局推行的政策繁多。雖然教育局已簡化TSA/BCA，70%老師認為TSA/BCA仍然為學生帶來操練壓力。教協會長馮偉華表示，TSA/BCA已被異化成為應試文化的催化劑，學生的日常功課早已滲入此類題型，以致操練不斷，令到學校、老師及學生被操練文化牽著鼻子走。

立法會議員葉建源表示，教育局曾就《家課與測驗指引》向學校發出的通告，主旨是「不操不忙，有效學習」，功課應該重質不重量，不應盲目操練， 不過現時功課數量偏多，反映此指引政策失效，TSA/BCA的引入更是自己打自己嘴巴。

教協建議，教育局必須循「三不」消除TSA/BCA的操練誘因， 不包括不記名、不記校及不向學校和辦學團體提供學校成績報告，令成積不再成為校與校之間的比較工具，教育局亦不再根據成績衡量學校的好壞。

任教小一至小六中文、常識及STEM的羅老師指，每級都有指定的功課數量，如果老師沒有跟著功課數量分派予同學完成，校長「會同你傾計」，直接影響老師的升遷情況及能否續約，「老師冇得減少功課，政策安排係咁，如果到時唔做，會畀人問你點解無法履行責任， 老師就會被學校扣分，有最低消費，變相老師只可以加功課，不能減功課」，他指當教育局及學校要求功課多元化時，每個老師都會要求學生做三樣功課，最後會變成十多樣功課，「功課多到令小朋友一個假期冇咗，連休息時間都被剝削」。

任教小一至小六英文科的黃老師指， 現時小學生的功課多到不能一時三刻內完成，「如果當日教grammar，畀番呢類功課同學係對佢哋有幫助，但同時仲要追趕其他目標，一次過會令佢哋吃不消」，她指就算加上設計有趣的練習，但當有大量功課時，有趣味都會變成無趣味。

任教小三至小四英文科的盧老師指， 現時老師被應試文化牽制，當應試政策加強時，變相功課亦會加重，責任最後落在老師身上，於是學生每一科的功課都有增無減，「已經同其他老師夾定盡量唔比抄寫功課，學生為咗應付考試，但其實都仲有其他功課」。