【割地兩檢】張達明:行香港法唯西九例外?梁美芬:因國家安全
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港台節目今早討論高鐵香港段「西九一地兩檢合作安排」,邀請香港大學法律學院首席講師張達明及身兼立法會議員和城市大學法律系副教授梁美芬出席。二人對西九一地兩檢是否需要引用《基本法》指定條文意見分歧,但認同一地兩檢除了在西九總站,尚可有眾多不同方案可考慮、香港特區應奉行普通法非大陸法。
張達明首先質疑西九的內地口岸區既然地理上在香港特區範圍內,而基本法22條規定,內地駐港人員,包括解放軍軍營及西環的中聯辦內,人員均需遵守香港法律,為何唯獨是西九內地口岸的國內海關人員不需遵守,梁美芬有點支吾以對,首先反駁是因為外交及國家安全問題,其後又稱這是運輸的安排。
梁美芬續指,可行方案包括附件三方案,即是把西九內地口岸列於基本法附件三中,讓全國性法例的實施有法可依,但這未是對香港最好;並指現在的方案(即政府提出,人大常委會批准的西九一地兩檢方案)亦是可行的方案,雖未必是最好的方案,但是「可以接受」的方案,又指這是因應「宏觀的」憲政秩序,強調基本法與及一地兩檢安排都是對人民好,被問到如何處理普通法和大陸法的分歧,梁指港人很珍惜高度自治,但要接受憲制和政治現實,當牽涉到主權和中央的關係,無可避免要互相理解及接連,否則會「玩完」。
張達明質疑西九一地兩檢方案是否符合普通法理解《基本法》的精神,又擔心今次以協議形式推行西九一地兩檢,若日後有類似協議,如在邊境興建購物城,是否都會以協議形式,只要有中央授權就不用再理《基本法》及其他人權法的保障。張達明又指出,世界各地的一地兩檢從沒有「在一地的市中心,做雙向(出入境)」,質疑內地居民在離境廿多公里後才做出境手續,全世界都沒有先例,張又反駁既然梁美芬都認同香港應該擁抱普通法,不明白在西九一地兩檢問題上為何要以大陸法去理解。
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