【土地供應】土供組向林鄭交初步觀察:很多人指填海與發展密不可分
土地供應填海
提供49,500萬個住宅單位的東涌新市鎮計劃,今年初啟動填海工程。
土地供應大辯論後日結束,土地供應專責小組主席黃遠輝今向特首林鄭月娥遞交初步觀察,交出5個較多討論的土地供應選項,其中一直備受爭議的在維港以外填海,黃遠輝在信中稱,很多人指,填海與香港的發展密不可分,今日的土地短缺,很大程度與過去十多年無推展大型填海有關。黃又指,特首必須帶領政府展現莫大決心及採取行動,解決土地問題。本土研究社陳劍青斥,報告寫法誤導及捏造民意。特首辦回覆指,行政長官在制訂《施政報告》時會參考專責小組所提交的初步觀察。
黃遠輝今去信林鄭月娥,以7頁闡述土地大辯論的初步觀察,交出5個社會較多討論的土地供應選項。黃在信中指,發展新界作為短中期及中長期的土地供應選項,普遍獲得市民及不同界別支持,現時政府棕地發展的規模及推展速度仍有空間加大加快。而物流業及其他依賴棕地的行業,則關注有無相關替代安排。
黃續指,社會雖普遍認同新界私人農地可有待釋放,但釋放方或存在分歧,認為公私營合作發展私人農地,關鍵是有合理機制釋除官商勾結的疑慮,及訂立合適的公營房屋比例,充分保障公眾利益。他指,小組認為若要社會的討論「落到實處」,而非停留對官商勾結表達疑慮,政府應盡早建議一套公平、公開及透明的機制,並闡述公私營合作機制不會取締現行法定收地程序及兩者的關係。
至於是否利用私人遊樂場契約用地發展其他用途,黃指社會的討論大部分集中在粉嶺高爾夫球場,但意見兩極化。他說,已悉政府在收到小組年底提交的詳細建議後,會連同民政事務局就私人遊樂場契約政策的檢討結果,就個別私人遊樂場契約用地的未來用途作「通盤參考」。
同樣備受爭議的在維港以外填海,黃指很多人指出,填海與香港的發展密不可分,今日的土地短缺,很大程度與過去十多年無推展大型填海有關。從造地規劃及香港及展策略定位而言,不少對填海持正面態度的市民表示支持東大嶼都會。至於「那些對填海表示關注的人士」,主要憂慮選址及對環境的影響,其中馬料水填海位置較接近民居,地區交通配套承載力存疑,「故反對於該處填海的聲音較大」。
至於是否發展郊野公園邊陲地帶,黃指有部分市民認為郊野公園佔地廣,社會應抱開放態度探討,當中有基層團體支持發展,以建公營房屋。亦有市民提出「可加可減」機制,在發展個別郊野公園邊陲地帶的同時,將相等或更多面積的地塊納入郊野公園範圍。小組備悉政府已委託房協就大欖和水泉澳兩個郊野公園邊陲地帶進行生態及技術研究,以提供客觀數據讓社會進一步理性討論。
黃又指,小組認為社會普遍認同本港在短中期土地短缺情況尤為嚴峻,對短中期內增加房屋用地供應訴求亦特別強烈。在公眾參與活動期間,社會各界表達強烈訴求,期望今次的討論可有實質成果,特首必須帶領政府展現莫大決心及採取行動,解決當前嚴峻的土地問題。
本土研究社陳劍青斥,小組的初步觀察看似平衡兩方看法,但寫法誤導及捏造民意,亦無視5個月的討論過程,如指發展粉嶺高球場意見「兩極化」,「但個問題係大部分都支持發展高球場,點會叫兩極化呢?」他續稱,報告中唯一一項向政府提出的建議,是盡早制定一套機制,以公私合營方式發展私人農地,但大辯論過程中,所有民意都支持政府引用《收回土地條例》,而非公私合營,「係完全無視民意基礎同共識」。
陳斥,報告聲稱「不少市民支持東大嶼都會」是不盡不實,「好多人係對東大嶼都會係好大憂慮」,質疑報告中的觀察的基礎,並質疑報告中引述的所謂基層團體代表亦是土供組成員,「成個報告都反覆出現,話支持發展郊野公園、填海的基層團體,好明顯係自己引述自己成員,咁嘅民意報告係土供組嘅民意,定整體市民嘅民意呢?」被問到特首林鄭會在下月發表的《施政報告》會參考多少報告中的內容,他認為林鄭會推填海及公營合營農地,「喺最開始嘅時候,佢(林鄭)已經斷定咗」。