蘋論:爭取國際支持是兩岸主戰場 - 李怡

蘋果日報 2008/03/27 00:00


馬英九當選後,兩岸關係的主戰場,將轉向國際。在扁政府時代,北京在國際上佔盡優勢的狀況將有所改變。
在當選的第二天,馬英九召開以國際傳媒為主的記者會,全程以英語對答。他重申八年(如可連任)會奉行「不獨,不統,不武」的政策。他承諾台灣會做一個負責任的利害關係人(responsiblestake-holder),一個亞洲地區的和平締造者,而不是「麻煩製造者」。在兩岸關係上,他表示會分三個步驟去改善關係,第一步先謀求經濟合作,第二步推動兩岸和平協定,第三步爭取拓展台灣的國際空間。在與對岸進行官式協商簽訂和平協定之前,會要求大陸先撤走在沿海部署的針對台灣的導彈。
馬英九務實的兩岸政策及為台灣的國際角色定位,符合美國及國際社會的期望。美國的台海政策,要點就是不希望(實際上就是不容許)兩岸單方面改變現狀。過去北京收斂了對台動武的姿態,單方面改變現狀的意願不強,但陳水扁政府卻屢屢違反他上任時的「四不一沒有」的諾言,推進台獨,終止「國統綱領」的統一目標,顯示出有單方面改變現狀的意圖。為此,美國對台關係,從布殊總統上台時熱情稱呼為「國家」,至後來美國把台灣列為「麻煩製造者」。台灣國際地位更趨下沉,這決不是陳水扁到一些小國家訪問所能夠挽回的。
由於扁政府製造麻煩,倒給了中共一個改善美國與其他國家關係的機會。對於阿扁的所有台獨動作,中共都不再有強烈反應,甚至沒有反應,而由美國出手予以壓制,中共反而在國際關係上獲益。
馬英九當選,中共再無這種獲益的機會了。
06年馬英九曾以國民黨主席身份訪美,他向美國副國務卿承諾,國民黨若當選,將全力維持區域穩定。正因為有此承諾,布殊總統在馬英九當選的第一時間,即致電祝賀,加拿大外長、日本外務省也都向馬致電。美國、日本的大報均以頭版頭條報道有關消息,顯示國際社會對馬當選將改變台灣製造區域麻煩的形象,有所期待。而馬當選後的宣示,也符合預期。
在馬的務實政策下,台灣與美國及國際社會的關係,估計會大幅改善。美國國務院台灣協調處處長DouglasSpelman昨天提出對兩岸關係的「五點期待」,分別是:美台關係回歸正軌、台灣強化軍事防禦、中國降低軍事威脅、中國尊重台灣的國際空間,以及兩岸展開實質對話。這顯示美國將改變向北京傾斜的政策,「施壓對象」從台灣轉向北京。
馬英九對北京釋出善意,表示會盡快直航,對熊貓來台樂觀其成,也無意邀請達賴喇嘛訪問台灣。但他嚴守兩個分際,一是進行和平協議談判前,先要求對岸撤除導彈,二是,他雖沒有重複選戰時針對溫家寶言論指斥為「橫蠻無理」,卻恰如其份地呼籲北京「絕對不要把台灣視同西藏、香港,希望北京領導人謹記在心(keepinmind)」。這段話軟中帶硬,符合國際社會的認知,更值得北京當局深思反省。
馬英九前天分別向美國和日本表示,希望能夠在五月二十日就職前,分訪美國與日本。美國昨天已表示,接到馬的訪美申請,但未有回應。在過去,台灣從未有過選出總統卻在就任前訪問美國的先例。馬當然認識到,他就任後以總統身份訪美日,不易被接受,故提出就任前訪問。但美日會以甚麼規格去接待?與馬會見的官員到那一個級別?更重要的,是北京會作何反應?都煞費思量。基本上,日本會依循美國的態度去處理。
訪問能否成行,雖是美日的主權範圍,但美日領袖其實都希望與馬會晤,美國學者與輿論的反應也趨向接受馬來訪,關鍵的考慮是中共的取態。若中共公開或私下表示強烈反對,馬或許無法成行,但在美國與國際社會眼中,台海和平的「麻煩製造者」恐怕要落到北京頭上了。
這是馬當選後主動出擊,兩岸進行國際交鋒的第一回合。馬的柔性兩岸政策在國際社會初見成效,而北京透過國際力量壓制台灣的手段恐再難施展。也許正因此,筆者從頗為可靠的消息來源得悉,北京對台機構確實屬意謝長廷當選多於馬英九。
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