經國安顧問多月來游說，美國總統特朗普去年12月簽字作實，同意供應武器給烏克蘭對抗有俄羅斯支持的分離分子，不過就叮囑幕僚不可公開提及他這個決定，以免觸怒俄國總統普京。
美國全國廣播公司（NBC）報道，特朗普對俄政策和人前態度一向互相矛盾，官員相信是源於他仍期望跟普京建立友好關係，不只對美國有利，自己亦可以此居功；另方面，他不希望外界認為他屈服於反俄輿論，故避免公開批評俄羅斯。
售武予烏克蘭的動議，多得現已被炒的前國務卿蒂勒森游說特朗普同意，包括售賣烏克蘭政府要求多年的美製「標槍」反坦克導彈，即使當年奧巴馬政府亦沒答應，就是恐防美俄關係因此受損。

幕後對普京態度變尖銳

不過，近期特朗普在人後對普京的態度變得尖銳。官員估計是由於本月初普京稱俄方造出可直擊美國的新核武，還以模擬影片解說，「這令總統很不悅」，更一改保留態度，出手制裁俄羅斯。
兩名官員引述，上周普京確定連任後，兩國總統通話，特朗普說：「如果你要來個武器競賽，我樂意奉陪，但我一定贏你。」但在記者面前，特朗普未透露敵意，說兩人談得很好。
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