三權分立︱包致金指人大釋法影響司法自主 但對香港司法獨立有信心

蘋果日報 2020/11/23 00:00

包致金三權分立人大釋法

親北京陣營近月不斷對司法機構口誅筆伐, 港澳 辦副主任張曉明早前更明言 香港 需要司法改革,引起外界擔心香港法治及司法獨立受損。終審法院非常任法官包致金(Kemal Bokhary)批評,人大釋法會影響司法自主(Judiciary Autonomy),但自己一直對司法獨立(Judicial Independence)有信心,又指空談改革而沒有實質建議並無意義,難以就此評論。
張曉明上周引述終審法院前常任法官烈顯倫早前提出的「是時候進行司法改革了」言論,指司法機構也要改革,雖然他並無提出任何細節,但建制派過去一直提倡成立「量刑指引委員會」,也有報道指有親建制法律界人士認為可改革「司法人員推薦委員會」。包致金今午出席港大法律學會「思‧法」講座時,被問到對張曉明的言論有何看法,他指烈顯倫已退任,而自己仍是在任非常任法官,不能夠表達引起政治爭端的意見。
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包致金又表示,全國人大常委會釋法的權力不會影響司法獨立,但認為會影響司法自主,惟他認為這是一國兩制原則與生俱來的問題,指一方面香港終審法院沒有最終審判權,會引人質疑兩制為何物,但另一方面他認為,若沒有有關釋法機制,內地都會很憂慮。
他於活動後再被問到建制派的倡議對法治、司法獨立有何影響,他回應時稱自己一直對司法獨立有信心,司法自主權不會受影響,無奈在現時政治氣氛下提到「改革」就會引起議論。他認為,不同事物都會有改革情況,但空談改革一詞並無意義,除非有人提出具體建議,並指若改革代表改進,他當然贊成,但必須要基於具體建議才能判斷是否贊成有關意見。
包致金2012年10月卸任終審法院常任法官時曾預警,「一股前所未見猛烈風暴前的陰霾籠罩香港法治」(Clouds heralding a “storm of unprecedented ferocity” are gathering over the rule of law in Hong Kong)。去年10月,包致金為新一版刑事法律參考書撰文時再次提及「風暴論」,形容風暴已「完全爆發」(broken out in full force),但未有提及法治衝擊來自何人或何方。
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