【同囚黑幕】釋囚爆懲教員陰招打壓 90%投訴涉獄卒操守 社協揭11宗罪
蘋果日報 2019/12/30 16:44
懲教署社區組織協會蔡耀昌
社區組織協會發佈周年報告，揭示懲教制度11項弊病，當中包括投訴機制失效、頻密單獨囚禁犯人，以及膳食和羈押環境惡劣等。社協過去收到逾百宗在囚人士和被羈留人士的求助和投訴，當中90%針對懲教署，涉及院所人員行為操守問題。社協幹事蔡耀昌指，因反送中運動的被捕人士數以千計，部份人已還柙到部份懲教院所候審，隨着判囚人數增加，擠迫問題勢令情況惡化，「睇唔到懲教署有方法應對」，促署方正視改革需要。
社協批評，懲教署制度原地踏步，致監獄人權於過去一年未有明顯改善，認為問題出於投訴機制失效。根據現行做法，在囚人士可向懲教人員或投訴調查組，作出口頭或書面投訴，亦可在太平紳士巡獄時舉手投訴，和填寫申訴專員投訴表格。但報告指出，監獄環境封閉，院所人員可輕易從源頭堵截投訴，利用職權施壓甚至報復。即使投訴人僥倖過關，因太平紳士欠調查權，懲教署自己人查自己人，亦令投訴成功率長年低迷。根據署方年報，2018年共收到340宗投訴，當中有98宗受理，只有2宗證明屬實。
「咩投訴機制全部都係呃人。」釋囚C先生指，懲教院所人員不遺餘力打擊囚犯投訴，手法軟硬兼施。例如，每當太平紳士巡查前夕，便有職員親自「招呼」投訴分子，包括被安排見長官單獨輔導，或突然被送院治療，避開紳士到訪時段。他說，如囚犯決意不從便會遭受報復，輕則被囚友杯葛，「啲擦鞋仔咪日日用粗口鬧你，撞開你」，重則被懲教人員以「莫須有」罪名加監、扣減人工，甚至長期單獨囚禁，承受精神折磨。他曾經因得罪懲教人員，遭單獨囚禁一年。
社協報告指，懲教署過年單獨囚禁犯人次數有上升趨勢。2012年至2016年在囚人士數目下降，但隔離囚禁次數不跌反升，由2012年的2,508次，上升30%至2016年的3,297次。社協批評，做法對在囚人士造成身心的永久損害。有外國研究指，被單獨隔離的囚犯較易有自殘傾向，患上失眠、抑鬱、產生幻覺和妄想症等精神病。
蔡耀昌形容，懲教投訴機制「仲衰過警察，連個類似監警會嘅法定組織都冇」，建議設立獨立投訴監督員，並引入投訴人保密機制，確保個案獲公平處理。他又指，預料在囚人士數目會因警方大規模拘捕參與反送中示威者上升，將加劇懲教人員工作壓力，加上被捕人士因警暴問題對紀律部隊不信任，勢進一步衝擊懲教署根深蒂固的管理問題，促請署方亡羊補牢。
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