康文署剪樹毀大埔鷺鳥林 報告批安排不當過度修剪
康文署鷺鳥林
【新增署方回應】
康文署人員今年6月6日被揭發胡亂修剪大埔鷺鳥林的大樹,導致多個鳥巢被毀及大量幼鳥墮地受傷和死亡。康文署完成事件的調查報告,指事件成因眾多,包括相關人員保護野生動物的知識不足、修樹方法不當,以及樹木小隊的監督和人手不足等。
康文署發表6版紙報告,指負責剪樹的新界東樹木小隊的主管事前有指示下屬只須「輕微修剪」,不過小隊卻以「截頂」方法過度修剪樹木,表現不可接受,更指小組隊長雖然接受過相關樹藝訓練,但表現卻與修樹指引要求的基本水平有相當差別,認為若當日剪樹有妥當執行,能將對雀鳥的影響減至最低。報告又批評康文署至今未就《野生動物保護修例》制工作守則和指引,提供的培訓亦未有涵蓋有關知識,建議康文署作出改進。
調查小組指出,小隊主管事前已知道該處的樹木中有野生雀鳥,理應改在鷺鳥繁殖季節後才安排剪樹。而事件中有隊員在主管不在場的情況下使用液壓高空工作台來剪樹,安排並不理想,認為若當日該名主管有在場參與行動,可避免發生今次事件,而鑑於今次事件較複雜和敏感,在這情況下安排剪樹,屬「不審慎和不恰當」的決定。
報告稱康文署事後已向規劃署取得具特殊科學價值地點的邊界資料,並通知各分區辦事處和區域樹木組在有關地點工作時要多加留意。康文署亦與漁護署建立定期溝通的渠道,識別由康文署管理的鷺鳥林位置及安排日後需緊急剪樹時的工作留程,以及提醒員工和園藝承辦商,在剪樹時要正確修剪,避免對野生動物和環境進成滋擾等。
香港觀鳥會高級保育主任胡名川認為事件嚴重,市民信賴康文署人員專業,但報告顯示主管人員對野生動物缺乏認識,令人感可惜及失望,並希望當局披露更多內部處理涉事員工的細節,令市民及政府人員知道事件的嚴重性,「唔應該只係口頭警告,康文署話畀大家知,點樣懲處,大家都會關注」。胡名川又認為,政府解決鳥糞問題有很多方法,例如可以洗地沖走氣味,以及在行人路加建有蓋通道擋住鳥糞,而針對行人安全,部門亦應在繁殖季前作評估,提前修樹,避免影響雀鳥。
對於報告內容,她又希望康文署披露更多主管人員修樹的決策過程,例如評估樹狀況的表格,而漁護署亦應清楚交代康文署是否有觸犯《野生動物保護條例》,「主管見到有巢,都仲落呢個決定,事件嚴重」。她又指,下一步等待部門月內約見,將要求當局就修樹製定更有效的工作指引,以及提高整體人員的意識。
長春社總監蘇國賢表示,報告提出的措施可對應問題,但內容較為簡單,令人擔心跟進工夫未必能好好落實,在檢討政策和部門溝通方面,「希望唔好出咗報告,件事就完結」。他又認為,政府人員意識不足才是問題關鍵,即使只是一棵樹有一個鳥巢,亦應該留意。
嘉道理農場暨植物園表示,從大埔墟鷺鳥林共接收30隻鷺鳥,當中3隻已經放生,另有1隻由於翼部有無法復元的傷勢,正於農場內作展示,餘下26隻則無法救回。
漁護署回覆指,律政司詳細研究個案的所有證供及相關的法律原則等資料後,建議不提出檢控。為防同類事件再發生,漁護署指會加強跟各政府部門溝通,有需要時提供意見,並正協助康文署草擬修樹時保護野生動物的指引。漁護署亦繼續監察大埔墟鷺鳥林,雖然部分鷺鳥用以築巢的樹冠被修剪,但其餘鳥巢並未有受嚴重影響,鷺鳥亦繼續於該鷺鳥林繁殖。
對於調查批評修樹工人未有遵照指引行事,表現與基本水平有差距,未達標準,康文署回覆指,已按照部門既定指引,採取適當行動。