美國國會美中經濟與安全審查委員會去年建議審視《美國—香港政策法》，國務院亦於上星期發表《2019年香港政策法案報告》，表示北京政府對港行為不符《基本法》以及《中英聯合聲明》的承諾，影響香港高度自治。報告引起外界關注，美國日後或不再視香港有獨立關稅地位。

然而，美國認為香港在一國兩制的框架下，自治程度雖然降低，但因香港為其經濟帶來了重大利益（每年貿易順差達300億），雙方合作在許多領域仍然有效，故美國將繼續在雙邊協議和項目上給予香港與中國大陸區別的特殊貿易待遇。

回顧1992年，美國國會通過《美國—香港政策法》，為美國與97年主權移交後的香港提供一個關係框架。明文指出特殊貿易地位是否有效將取決於《中英聯合聲明》能否行之有效，然而如前文所述，因香港對美國的特殊經濟利益和政治地位，就算香港自治權過去數年不斷受到侵蝕，經歷多宗借人大釋法DQ民主派議員/候選人事件、取締香港民族黨、禁止外國記者馬凱入境、銅鑼灣書店事件等，美國「小罵大幫忙」後仍如常繼續《政策法》。正如從前每年美國與中國討論最惠國待遇一樣，中國人權紀錄有幾差，也如常通過，最後更取消每年續期的安排，只因中國經濟實力日漸強大；由此可見，法令本身就是美國保障自己利益的政治工具。

不過，早前美國駐港總領事唐偉康的演講，除覆述報告提及上述的事件令美國感到憂慮外，亦認為一個城市有效運作，政治難以與經濟割裂，香港政治空間收窄，很可能會嚴重影響香港理念及創新的市場，近日在商界引起高度關注的修訂《逃犯條例》，亦可能影響營商環境，他更直言「香港經濟若失去強大國際影響力，這城市將會大幅減低對大陸其他城市的作用」。

如從美國的利益角度看，若香港自治權（包括言論、資訊自由、出入境自由、法治傳統等）繼續受到侵蝕，變回與大陸其他城市無異，最終影響美國自身利益，和破壞維持自由開放印太戰略的其中重要一環，反而屆時取消獨立關稅的可能性將變大，這也是唐偉康演講背後的重點所在。

要維持香港自治，抗衡天朝北京政府的侵蝕速度，香港人實在需要做更多連結國際社會，進行民間外交，讓國際社會持續監察，以更立體的策略抵抗北京的壓迫，促請美國盡快落實《香港人權民主法》，嚴懲那些破壞香港自治的中港官員，才能維護香港的核心價值。若部份傳統民主派仍停留於過去親美路線與否的爭拗中，將明顯落後於香港現時嚴峻形勢，最終辜負了港人對民主派的期望。

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