英國脫歐|英歐談判死線臨近 一文解讀3大未解決分歧
英國脫歐脫歐捕魚權仲裁競爭
距英國年底要完成脫歐的大限越來越近,英國和歐盟雙方仍未就貿易協議達成共識,就捕魚權、公平競爭和貿易分歧解決機制的三大問題尚有分歧。如果在即將舉行的歐盟峯會前無法解決,英國隨時要「無協議」脫歐。本文將會拆解英歐這三大爭議。
根據英國《每日電訊報》數據,歐盟國家的漁船目前在英國水域的捕魚量比英國漁船更多,在一些特定魚種甚至獲分配更高限額。隨著英國脫歐,英方希望能夠直接控制在其水域的漁船進出,從而增加英國漁夫在英方水域的捕獲量,而歐盟是希望每年都就捕魚配額談判,並要跟貿易協議掛勾。
英方首席脫歐代表弗羅斯特(David Frost)9月曾提出一個為期3年的過渡期,讓英方有足夠時間建立船隊,捕捉在脫歐後增加的魚量配額,而歐盟漁民也可有更多時間適應在英國水域減少的捕魚配額。
不過,歐盟早前突然提出未來10年無限制在英國水域捕魚,並只交出18%捕魚配額給英國,但英方本身要求80%,讓步後的要求仍達60%,跟歐盟建議存在重大落差,加上英方同時對100多種魚類配額的分配不滿,令雙方產生極大分歧。
歐盟領導人非常擔心,英國脫歐後在補貼法、勞工法、企業稅等範疇會出現不公平競爭,因此希望英方可以承諾繼續遵守歐盟的競爭法規,但英國拒絕,並提出加入類似加拿大和歐盟貿易協議中的擔保條款。歐盟不同意有關做法,而加拿大亦不是在所有領域都享受零關稅及零配額,且英國的地理位置鄰近和貿易額,對歐盟的潛在威脅遠大於加拿大。
歐方首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)提出可以設立機制,一旦英國偏離歐盟的環境和勞工法規,歐盟為保公平競爭,可向英國進口貨徵收懲罰性關稅。但英國擔心,如英方沒有採取行動配合歐盟日後改變法規,會受到關稅打擊。
歐盟早前批出武漢肺炎振興經濟計劃,向特定行業提供資助,令情況更見複雜,因為英方認為在這情況下,英方企業難以獲得公平競爭機會。
歐盟對於英國首相約翰遜提出的《內部市場法案》大感不滿,認為部份條款違反國際法,因此要求有一套健全的解決爭議機制。
英方最初希望跟每個跟歐盟的協議都是獨立的,現在已放軟態度,願意讓英歐未來關係受一個總體協議約束,但弗羅斯特不同意歐盟設立一個具有報復性的機制,例如日後在捕魚權上有分歧,容許歐盟在貿易方面懲罰英方。不過,如果雙方可以就公平競爭達成共識,可以為這一議題提供解決基礎。
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