【監警年報】18/19年度接獲2,466宗投訴指控 僅72宗「證明屬實」
蘋果日報 2019/12/11 17:26
監警會梁定邦抗暴之戰
監警會於2018至19年度接獲1,521宗新的須匯報投訴個案，涉及的指控有2,466項，主要指控為「疏忽職守」、「行為不當／態度欠佳／粗言穢語」及「毆打」。
【新增民權觀察回應】
監警會成立10年來，一直被外界批評為「無牙老虎」，該會今日向立法會提交最新一期工作報告，主席梁定邦表示，香港或是時候借鏡其他地區相關監管機構的演變，以應對社會期望。該會於2018至19年度接獲1,521宗新的須匯報投訴個案，涉及的指控有2,466項，主要指控為「疏忽職守」、「行為不當／態度欠佳／粗言穢語」及「毆打」。
監警會主席梁定邦在報告中形容，香港面對自2014年佔中事件以來最大規模的示威活動，監警會因此面臨「前所未見」的局面。對於監警會經常被批評為「無牙老虎」，梁提到，現時一些海外地區民眾對制度的期望日漸提升，監察警方操守的外部機構可在特殊情況下直接行使調查權力。他認為，香港是時候研究其他地區的相關監管機構在歷年來的演變，從中借鏡，藉以應對社會的期望。
梁定邦承認，監警會沒有直接的調查權，但可在投訴警察課調查期間派員觀察警方的會面和搜證工作；而懲處雖由警方負責執行，但監警會可提出質詢。梁認為，監警會可對警方提出建議，其影響力並不止於投訴個案本身的調查結果，更可延伸至警隊的內部指引和培訓。
在2018至2019年度（4月1日至翌年3月31日），監警會共接獲投訴警察課1,521宗新的須匯報投訴個案的調查報告，按年下降5.9%。監警會亦通過1,527宗須匯報投訴個案，包括77宗覆檢個案。除了覆檢個案外，涉及指控有2,466項， 按年下降14.1%，其中主要指控為「疏忽職守」、「行為不當／態度欠佳／粗言穢語」及「毆打」。
而經全面調查的指控有630項，當中56項被列為「獲證明屬實」，佔所有經全面調查指控的8.9%；16項被列為「未經舉報但證明屬實」（佔2.5%），7項被列為「無法完全證明屬實」（佔1.1%），299項被列為「無法證實」（佔47.5%），219項被列為「並無過錯」（佔34.8%），33項則被列為「虛假不確」，佔總數的5.2%。
在其餘的1,836項毋須進行全面調查的指控中，324項「透過簡便方式解決」，佔毋須進行全面調查指控中的17.6%。597項被列為「投訴撤回」（佔32.5%），915項被列為「無法追查」（佔49.8%）。沒有指控被列為「終止調查」。
監警會就調查結果分類提出258項質詢，投訴警察課需跟進的質詢共有147項，有137項的指控獲修正結果，其中18項由「無法證實」改為「獲證明屬實」，另各有一項「並無過錯」、「無法追查」和「投訴撤回」的指控改列為「獲證明屬實」。
而2018至2019年度，向違規警務人員採取行動人數有81人，亦較前一年度的131人為少。該年度沒有人員遭刑事訴訟；紀律覆檢有6人，較上年度10人減少4人；遭內部警告和訓諭分別有15人和60人，亦比前一年度的31人和90人為少。
民權觀察成員沈偉男表示，市民對現時投訴警察的制度並不信任，加上現制度下要證明涉事警員違例有極高門檻，很多個案即使明顯有警員違規，仍被評為無法證實。市民亦因不相信制度，故不去作投訴。他指，陋習不會突然出現，現時警隊大規模的違規行為，正反映問題積累已久，「例如過往打開犯，咁咪咁樣打啲示威者。」他認為統計數字已不能反映警員的質素和違規情況。對於被懲處的違規警員大幅減少，沈指從過往經驗可見，警方就警員違規一向從寬處理，既不能反映事件嚴重性，亦是警隊現在紀律上出現問題的原因。
在2018至2019年度（4月1日至翌年3月31日），監警會通過1,527宗須匯報投訴個案，包括77宗覆檢個案。
而經全面調查的指控有630項，當中56項被列為「獲證明屬實」，佔所有經全面調查指控的8.9%；16項被列為「未經舉報但證明屬實」（佔2.5%）。