【區會劃界】區會主席獲偏幫?人口低標3成都冇事!

蘋果日報 2018/09/03 00:03

范國威選管會趙家賢吳仕福民政事務專員區會劃界

選舉管理委員會早前公佈2019年區議會選舉選區劃界建議,多個民主派選情有優勢的選區被劃得四分五裂,但不少建制派重量級的盤踞地卻逃過被「開刀」。《蘋果》分析發現,多個建制派民選區議會主席所屬的選區,即使偏離標準人口基數三成以上,都未被建議重新劃界,民主派斥劃界明顯偏袒建制派、並非政治中立,質疑選管會依賴民政事務專員提供意見的做法容易做成不公,促選管會檢討。
記者 陳嘉裕
《蘋果》分析了18區區議會主席因劃區而受的影響,結果發現,撇除3名本身是當然議員的區議會主席,循直選晉身議會的15名主席中,11人不受劃界影響,而該11名主席所屬的選區,部分選區的預計人口遠遠偏離標準人口基數,其中「低標」最嚴重的是去年曾為林鄭參選特首時站台,在區內屬元老級人馬的西貢區議會主席、民建聯吳仕福所屬的西貢市中心選區,預計人口只有10,901人,較法例要求的每個選區16,599人少34%。
同屬民建聯的葵青區議會主席羅競成所屬的長安選區,預計人口亦只有12,739人,比標準人口基數少23%;另一民建聯成員、東區區議會主席黃建彬的選區也只有12,806人,比標準人口基數少約23%,但以上選區都毋須重新改劃。至於少數因為偏離人口基數而改劃的區會主席選區,則包括沙田區議會主席、公民力量何厚祥所屬的雲城選區,因為人口超出標準而將海福花園劃入旁邊的翠嘉選區。
民主派質疑區議會主席與民政事務專員私相授受,令劃區時不受影響。身兼西貢區議員的新同盟立法會議員范國威批評,選管會在劃界時有傾向性、並非政治中立、雙重標準,有偏坦建制派之嫌。他提到若根據選管會聲稱只根據人口的改動作為選區劃界的變更,吳仕福的西貢市中心選區預計人口遠遠偏離標準人口基數下限,有必要作出改劃,但選管會卻以泛民的選區「開刀」,反映選管會並非以人口作為標準劃界,而是「特別禮待長期掌有區議會實權嘅區議會主席」。
范國威補充,選管會考慮劃區時只諮詢民政事務專員意見,而專員提供的意見明顯有偏坦、選管會又未再仔細研究,令劃界出現嚴重不公,嚴重影響民主派明年區議會選情。
東區區議員、民主黨趙家賢亦批評,選管會的劃界予人詬病,有政治偏頗之嫌。趙分析,該區主席黃建彬所屬的柏架山選區,低於標準人口基數22%以上,按人口的變化應該將柏架山和旁邊的健康村和鰂魚涌選區三變二,每個選區平均會有17,000至18,000人口,較接近法例要求的每區16,599人。他評估因為有關改動涉及建制派議員,所以民政事務專員未有向選管會如實提議,令建制派在區議會保持絕對優勢。
吳仕福回覆《蘋果》查詢時指,政府劃界有其原因,會考慮社區完整性和未來發展,而他的選區未來會有新樓盤落成,相信政府評估了未來人口增長而作出相關決定。他又強調,「我做咗咁多年區,劃界唔係話益邊個唔益邊個,就算(政府)劃得好,你(區議員)做唔到嘢,都無人選你喇!」
《蘋果》向選管會查詢,發言人回應指,法定準則容許選區人口可以高或低於標準人口基數不超過25%,故「長安」及「柏架山」原則上毋須調整其分界。至於「西貢市中心」預計人口低於法例許可的下限,選管會則指除考慮預計人口,同時要顧及社區獨特性及地方聯繫的維持等其他法定因素,因應「西貢市中心」及其毗鄰選區「白沙灣」及「西貢離島」的獨特地區環境及人口分布等情況,故建議該選區分界維持不變,並容許其人口續偏離法例許可幅度,堅稱調整選區分界並無唯一或絕對方案,不包括政治或與法例要求無關的因素。
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范國威質疑民政事務專員建議劃界時有所偏袒,不夠中立。陳海威攝
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東區區議會主席民建聯黃建彬的選區柏架山也被重劃選區。選管會文件圖片
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吳仕福所屬的西貢巿中心雖然人口基數偏低,但不受劃界建議影響。選管會文件圖片
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94年起循直選盤鋸西貢區的吳仕福(右)是西貢區議會元老,林鄭去年競選特首時更邀請他站台,今次區會劃界,其選區人口基數偏低但不受影響。圖為他陪同政務司司長張建宗落區。
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陳帆(中)早前到訪葵青區,羅競成(右)亦有陪同視察。政府新聞處圖片
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部分區議會主席選區詳情