【中美貿易戰】不滿裁決偏袒中國 美阻法官遴選世貿「最高法院」勢停擺
蘋果日報 2019/12/10 01:36
世界貿易組織特朗普中美貿易戰上訴機構
中美貿易戰禍及世貿上訴機構。
美國周一再次對世界貿易組織（WTO）上訴機構（Appellate Body）法官遴選方案上說不，令那個被稱作國際貿易「最高法院」的機構，周二將因只剩最後一名法官而無法受理新案件，遭遇世貿成立近25年來首次停擺。
具有對國際貿易爭端終審判決權的上訴機構，常設七個法官席位。經過遴選產生的法官，一屆任期為四年，可以連任一屆。法官遴選程序遵循世貿組織成員協商一致的原則，也就是「一票否決」原則，即所有164個成員全部同意的情況下，遴選程序才能順利進行。
美國總統特朗普2017年上台後，其政府指上訴機構越權裁決、審理超期、法官超期服役等，將上訴機構裁決與遴選挂鈎，頻頻動用否決權，反對啟動新法官遴選程序，使在任法官人數一再縮減。實際上，美國不滿世貿對美國如何處理中美貿易糾紛綁手綁腳，認為世貿上訴法官的多個裁決，不是在補貼產品問題上將疑點利益歸中國，就是裁定美國的反傾銷措施違規。
世貿規定，任何貿易爭端案件，須由三名法官聯合審理並作出裁決，但目前上訴機構只剩三名法官，其中兩名法官的任期行將結束，周二開始上訴機構將只剩一名法官在任，屆時上訴機構將因法官人數不足而無法受理任何新案件。
雖然有成員國周一再提出填補法官空缺的共識方案，並強制上訴機構在90天內對案件作出裁決，但美國駐世貿大使謝伊（Dennis Shea）指其他成員國仍未釋除華府對上訴機構的憂慮，表示不會支持方案。
一名亞洲成員國的大使向路透社表示，美國代表表明不會支持共識方案，「我們睇怕要着手（為上訴機構）寫訃聞了」。
歐盟駐世貿大使馬查多（João Aguiar Machado）歸咎美國單方面剝奪其他成員國使用爭端解決機制的權利。馬查多表示，歐盟一方面繼續爭取清除法官遴選的障礙，另一方面作好應變準備，已與加拿大和挪威達成協議，任何上訴由上訴機構前法官臨時裁決。
上訴機構面臨停擺，目前10宗待決案件將受影響。擔任世貿爭端解決委員會（Dispute Settlement Board，DSB）的新西蘭大使沃克上周提出，至少四宗聆訊中的案件應該繼續審理。