在草憲呈交國會前夕，在侯賽因時代執政的遜尼派表明不滿草案內容，尤其是不滿聯邦制度。雖然什葉派和庫爾德人修改部份草憲最後版本，但遜尼派代表穆特拉克堅決要刪除聯邦制的條款，以免新憲賦予庫爾德人和什葉派更大自治權令國家分裂，引起派系內戰。
但過渡議會議長、什葉派哈桑尼表示，什葉派和庫爾德人已作讓步，包括確定聯邦制原則，實行細節就交由年底選舉產生的新議會決定。
草案在國會通過後，將在十月十五日進行全民公決，但若全國十八省其中三個省遭否決，憲法就不能通過，草憲程序須重新開始。遜尼派在四省佔大多數支持。
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