古洞安老院受東北發展影響 男院友申覆核 官下令暫緩遷出清拆
蘋果日報 2020/06/19 19:00
東北發展私營安老院舍無縫交接古洞石仔嶺丘龍生
申請人丘龍生（左）
因應新界東北發展，古洞石仔嶺三間私營安老院舍需要清拆，約150人須於本月底遷出。62歲男院友指政府曾承諾待院友遷入新大樓後才清拆舊院舍，如今「無縫交接」落空，申請司法覆核阻止清拆。高等法院今聆訊，申請方質疑政府違反承諾，沒將受影響長者的利益置於最優先考慮。法官對理據提出疑問，包括申請人未能提供具體證據，說明中途搬遷如何損害其福利。案件押後至7月6日續審，法官同時下令暫緩月底遷出的規定以及清拆行動。
覆核申請人丘龍生一方指本案議題重要，政府處理安老院舍住客非自願搬遷時，並無法律或政策框架規管，清拆安排不符「依法規定」原則。法官周家明指單就清拆而言，政府作為業主，籠統來說可任意處置其物業，所依法律便是業權法律，申請人似乎只能以基本權利受損作為理據。申請方則認為，中途搬遷影響《基本法》保障的居住、社會福利和私人生活權利。
法官問，申請人領取綜援租住私營院舍，搬遷不會令綜緩金減少，究竟具體影響甚麼福利或者會如何令申請人的生活變差。申請方表示，申請人會遷往同一經營商其他位於石仔嶺的院舍，但未知細節，承認未能提供具體證據，惟強調有身心健康風險。例如，院友視院舍為家園甚至人生終站，搬遷會有適應困難，亦會引起憂慮。而院舍接收新住客後，環境會變得更擠迫，而新大樓動工時，更會出現噪音及空氣污染。
據入稟狀指，石仔嶺有15間安老院，共逾900名長者受發展影響。2014年，政府曾向立法會表示會安排無縫搬遷。不過新大樓預計2023年才落成，政府卻即將開始第一期清拆，並計劃明年出售土地。申請人質疑，政府未有盡力作更好的清拆安排，令長者須於今年及三年後兩度搬遷。
政府反對暫緩清拆，指如此會拖延古洞發展，影響房屋供應，有嚴重社會後果。法官指發展本來已有延誤，反問短期暫緩有何問題。政府代表指延誤正是源於為了研究院舍長者的福祉，現在已有定案，便應盡快執行，何況政府已終止出租院舍，暫緩遷出或清拆對申請人沒有幫助。政府一方又指，申請人只是遷往相隔兩三間樓房的新院舍，位處同一社區，不會與朋友隔絕，而且經營商不變，生活質素不會驟降。
【案件編號：HCAL875/20】