立法會自去年底收緊《議事規則》後，因未有重大、具爭議的法案要審議，令收緊《議規》的效力未能全面發揮；今次審議高鐵一地兩檢條例草案，民主派招架乏力，令草案如期在建制派預計時限內通過，足證收緊《議規》的威力，過往民主派能夠抵抗惡法的招數近乎被瓦解。有民主派形容建制派成功收緊《議規》後，在今仗一地兩檢更見張狂，「拗都廢事拗」。

記者 呂浩然

過去民主派以拉布抵抗惡法的招數，大體為點算法定人數及提出大量修正案。在漫長的審議法案過程中，議事廳內未必時刻有足夠、即半數議員在席，這情況在議員可無限次發言的全體委員會階段尤其明顯。

去年建制派收緊《議規》時，就特別把全委會的法定人數由一半議員大減至20名，變相提高要求點人數的門檻。因此民主派自本月6日、即恢復審議一地兩檢的立法會會期開始，只能針對在質詢環節，與及早前辯論中止審議一地兩檢議案期間，多番要求點算人數。

至於議員提大量修正案方面，建制派收緊《議規》時賦權主席，不單止可限制議員提交的數量，更可隨便合併修正案。這導致今次民主派就一地兩檢提出共75項修正案，結果僅24項獲批，繼而影響議員在全委會階段的發言空間。民主派過去還會在縮短表決鐘的議案提出後進行辯論，藉此拖延，收緊《議規》後就把縮短表決鐘議案列為不容辯論。

民主派會議召集人莫乃光指，被收緊的《議規》已令民主派抵抗惡法能力大減，加上今次梁君彥直接在《議規》外就辯論時間設限，令民主派無計可施。他認為，這亦反映建制派成功收緊《議規》後欲操控議會的心態，「民主派講嘅傳統、規矩（對建制派而言）都唔重要，（建制派覺得）改議事規則都得啦，拗都廢事拗，唔好嘥咁多時間反抗」。