「行為簿」跟足警務人員一世，由入學堂訓練開始，至退休之日，警隊生涯功過榮辱都有紀錄。行為簿並非是一本簿，而是一個超過一吋厚的粉紅色boxfile（硬皮文件夾），簿面有警員的編號及名字，警隊會為每名警務人員儲存兩個行為簿，一本放在警察總部，另一本則放於該警員駐守的警署文書房，兩本記存的內容一樣。

行為簿會紀錄有關警務人員的周年評核報告、晉升報告、服務紀錄或所獲的讚賞等，亦會將違規事宜寫下。警務人員要取閱行為簿，一定要經過上司批准，而行為簿要由警隊保存，只有事主的上司可以查閱。警隊亦有名為「dossierentry」的內部指引，詳細寫明哪些事項才可以紀錄，方法如何等。一般而言，所有紀錄的事宜，均要有上司簽名及該員警簽名作實，事主若反對某些內容，亦設上訴機制，一般有14日上訴期。
一名警官透露，行為簿被寫花是警務人員最敏感的事：「警務工作經常調崗位，新上司未必識得你，多數會睇吓行為簿評核先，行為簿就係個人成績表。」警官又透露，警隊領導階層經常會有一些訓令或指示給下屬：「好似訓練日，會提醒下屬要注意自己財務問題，唔好爛賭等，下屬聽完都要簽名，但本簿就會由警隊保存，唔係貼喺行為簿上，否則會令人誤會個伙記爛賭。」
《蘋果》記者